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武汉城管这十年:“精致环卫”刷新大武汉城市颜值
2022年10月21日

极目新闻记者 卢成汉

通讯员 武城宣 宋圻

高压冲洗车、洗扫一体车、吸尘车、洒水车、护栏清洗车、电动手推保洁车……如今,漫步武汉街头,除了最常见的洒水车外,就是各式各样的环卫机械化作业车辆,有了它们,城市保洁更高效城市道路更洁净。

近十年来,武汉城管打造“精致环卫”,将传统粗放型的作业模式转型升级为“人机”协作式组合拳,打出了新环卫的快速、细致和高效。

标准化操作确保环卫品质

“精致环卫”的核心在于高标准,环卫操作规范高标准,环卫效果高标准。

2018年,武汉首部规范环卫作业的“教科书”——《环境卫生管理与作业标准化手册》发放至一线环卫工人手中。2019年,武汉首个环卫管理地方标准——《武汉市环境卫生作业规范》正式发布,对清洗、清扫、收运、处置、设施管理等各个环节进一步打磨、细化、完善,也为“精致环卫”工作打下基础。

2019年3月8日,市、区城管相关负责人近百人,观摩积玉桥街“精致环卫”作业现场,“精致环卫”武汉模式正式拉开帷幕。

武昌区积玉桥街道此前实践的环卫作业“1444”工作法,探索新标准、新规范,形成中心城区街道“精致环卫”作业模式,实现主次干道和社区院落“路洁、沟净、树绿、箱齐”的效果,努力展现最美街道、打造最佳示范、提供最优保障,试行近一年,成效明显。

“1444”工作法,核心在于创立标准、细化流程、让环卫作业质量有章可循。

武汉城管这十年:“精致环卫”刷新大武汉城市颜值

绿意盎然的南湖大道上,机械化清扫队正在规范化作业(洪山城管供图)

以冲洗“六部曲”为例,除了夜间家庭式洗路、人工清理卫生死角、城市家具家政式清洗、特殊污染高温高压专项清洗、垃圾收运精保班巡回收运等,还有与之相配合的人工流程。功能各异的环卫车辆保持距离形成梯队,协同作战,各个环节一气呵成。

在“精致环卫”工作现场推进会召开当月,武汉市城管执法委全面部署实施“精致环卫”行动,印发《武汉市“精致环卫”专项行动实施方案》和《全市精致环卫工作要点》,以武昌区积玉桥街经验做法为基础提升城市市容市貌。

当年重点工作任务包括八项:清扫保洁精细化,严格实行每天凌晨普扫和7时至22时不间断巡回保洁作业;垃圾收运精细化,增加清运频次,当垃圾量达到容器容积2/3时及时安排清运;道路清洗精细化;垃圾容器和环卫车辆管理精细化;垃圾转运站和环卫停保场管理精细化;公厕管理精细化;垃圾分类有序推进;生活垃圾服务费征收机制加紧完善。

“要用能否席地而坐的标准,来检验人行道与马路是否干净。”武汉市城管执法委相关负责人表示。

自此开始,武汉环卫全面进入“精致环卫”阶段,武汉市容市貌发生质的提升。

2021年,“精致环卫”标准更进一步。出台城市管理精细化工作导则和精致环卫严规30条,指导各区提高环卫作业全流程标准。 

机械化助力开启“深度保洁”

当机械化、精细化、5G助力、无人清扫等进入环卫作业,环卫不再是“扫帚+抹布”的传统工作方式,“深度保洁”模式提上日程。

在汉阳街头,除了常见的吸扫、洒水等车辆,还有一台深度保洁车,可从源头遏制道路扬尘,并有效清除路缘石表面、立面及根部污染物,同时回收路边作业残留污水,确保无二次污染。还可以360度视频监控防撞避障,司机操作简单易上手。

它清洁完的路面,可达到“以克论净、路见本色、席地而坐”的标准。

今年4月,武汉《武汉市提升城市建设管理精细化水平三年行动方案(2022—2024年)》中提到,要求实施精致环卫、加快推进环卫市场化,今年武汉市要求主次干道环卫机械化清扫率要达到98%以上。

武汉市城市管理执法委环卫处相关负责人介绍,“深度保洁”在这两点上下功夫。

武汉城管这十年:“精致环卫”刷新大武汉城市颜值

机械化作业梯级清洗路面(通讯员供图)

首先,优化作业资源配置,突出垃圾产生量大的薄弱部位和重点区域,进一步增加作业力量、提高作业频次、延长作业时间。

其次,巩固常态化作业机制,例如清扫保洁环节,凌晨全面普扫,白天巡回保洁,保洁区域适度交叉;道路清洗环节,夜间全面冲洗,白天雾洒压尘、精准清洗;垃圾收运环节,做好全环节无缝衔接,收运前有序摆桶、严控时间,收运中规范操作、轻装轻卸,收运后容器归位、工完场净。

她又举例说,道路清洗作业按照“先立面、后平面,先空中、后路面”的顺序,以及“洗、扫、冲、收”的程序,推行多车型机械化作业。

未来三年,要更新换代约1000台环卫作业车辆,大力推行机械化作业方式。

市场化运作管理更加高效

“专业人做专业事”,精致环卫各项标准的落地见效,与专业化的环卫从业企业密不可分。近年来,市城管执法委致力于推进环卫作业市场化改革工作,以高效、规范的市场化机制保障精细化作业要求的执行、落实。

武汉市从2013年开始推进环卫作业市场化改革工作。在市城管执法委统一部署下,各区按照政企分开、管办分离原则推进改革工作。2020年以来,市城管执法委先后印发《关于进一步明确对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批实施告知承诺的通知》、《我要清扫城市道路生活垃圾“一事联办”实施细则》、《关于开展环卫行业企业信用等级评价工作的通知》、《关于启用武汉市道路清扫保洁作业服务合同书示范文本的通知》等一系列规范文件,武汉市环卫市场化进入高速发展期。

在市场准入环节,实行告知承诺制度,推行环卫作业资质和道路货运资质“一事联办”机制,不断优化审批流程,吸引更多市场主体参与。目前全市共有262家企业取得作业资质,其中141家企业承担约1.78亿㎡市政道路环卫作业任务,市场化覆盖率达到83%。

武汉城管这十年:“精致环卫”刷新大武汉城市颜值

武汉经开区环卫工用鼓风机吹树穴杂物(通讯员供图)

在市场监管环节,运用资质复核、综合评估、信用评级、执法管控等手段,打好事中事后监管组合拳,共完成130余家环卫企业信用评级,首次发布全市“十佳、十差”环卫企业名单,对全市取得资质的环卫企业开展一轮全覆盖调研走访、普法宣传、业务培训,不断健全环卫企业常态化监督服务机制,促进企业规范管理、诚信经营。

今年7月,市城管执法委联合市财政局印发《关于推进武汉市环卫作业市场化的实施意见》,从作业标准、市场准入、采购方式、合同管理、保障措施等各个环节,进一步明确要求、细化措施,并同步发布新版环卫作业经费定额标准,促进全市环卫市场化工作全面提档、再上台阶。

武汉市城管执法委环卫处相关负责人表示,将进一步推进环卫市场化改革,提高市场监管能力和运行水平,力争在2023年环卫市场化率达到90%。同时,探索将环卫企业信用评价纳入国家征信系统,对严重违法责任企业实行行业禁入,增强监管威慑力,充分发挥市场配置资源作用,构建公平公开、竞争择优、优胜劣汰的市场环境,助推全市环卫行业健康发展。

橙色逆行者彰显大爱担当

2020年年初,疫情来袭。

面对突如其来、充满未知的新冠病毒,市城管执法委迅速行动,联合卫健、生态环境部门,研究出台了环卫设施消毒杀菌、废弃口罩收运处置、新冠肺炎疫情医疗废弃物应急处置、方舱(校舍)医院生活垃圾及污水处置等一系列技术规范,为各区、街开展疫情防控工作提供了坚实的技术支持和业务指导。在市疫情防控指挥部、市城管执法委统一部署下,全市3.7万余名环卫工人全员上岗、坚守一线,他们对城市道路、社区开展清洗保洁、垃圾收运,对各类环卫设施设备每天消毒杀菌,保障城市环境洁净有序;他们在组织动员号召下临危受命,走进人人避之不及的方舱医院、定点医院隔离病区,承担清扫保洁工作,与医护人员并肩战斗;他们按照“定人定车定时定点”作业要求,在高强度的闭环管理下,将每天平均60余吨涉疫区域垃圾和30余万个公共区域废弃口罩闭环直运至指定场所无害化焚烧,将次生污染风险降至最低;他们先后搭建了1600余座方舱医院配套移动公厕,又忍受着臭气和脏污,对移动公厕的污水、排泄物开展消杀、抽吸、疏捞作业,杜绝粪口传播隐患。他们的辛苦付出,为疫情阻击战的胜利作出了重大的贡献。

每年的冬季,大雪都如期而至。

武汉城管这十年:“精致环卫”刷新大武汉城市颜值

吸扫车正在作业(通讯员供图)

今年也不例外,武汉在春节后迎来新年首场大雪,纷纷扬扬的大雪已经覆盖了武汉市。在武汉市主干道上,橙色身影彻夜忙碌,采取机械化+人工作业,对道路积雪进行及时清理,针对人行天桥、公交站、地下通道、匝道、人行道和主次干道易结冰易积水点位铺设防滑草垫,并安排专人值守,为新年假期结束后第一天返工市民的正常出行打开“安全通道”。

近几年,武汉市城管执法委积极推进关爱环卫工人十件实事,从保险、薪酬、福利、休假、体检等多方面改善环卫工人保障,提高环卫工人幸福感、归属感。

“十四五”时期,是武汉市站在新起点锚定国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位,打造“五个中心”、建设现代化大武汉的关键五年。

武汉市城管执法委表示,全市城管系统下足绣花功夫,按照“平、明、绿、美、净、齐”标准,强化“抢闯快超实”的意识和精神状态,全面推进城市精细化管理提升行动。

“精致环卫”无止境,站在新时代的浪涌潮头,在新的赶考之路上,武汉环卫奋斗者们扛起城市美容师的担当,将平凡无奇的卫生保洁工作推向精细的极致,用新时代环卫力量绣出武汉靓丽城市新画卷。

(来源:极目新闻)

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