环卫文艺
环境工程科技网
____
打造同仁交流平台，探求行业发展真谛
环卫文艺
《环卫局长》连载——第一章 城市痛点（9）
点击：次
2023年07月15日
下午，张秘书安排好了自己的工作，和李秘书一起来到建委。 按照事务分类，政府办公室有事务和政务两大板块。事务板块有财务、行政、食堂、车辆、接待等业务。政务板块有秘书、调研、督查等业务。在人们的心目中，政务板块的地位要高一些。事实也是如此。一般从事政务板块的叫秘书，他们跟随领导，耳濡目染领导的作风、思维、决策、协调，无形中受到潜移默化，其能力提升很快，几年后就会走上基层领导岗位。经过基层的锻炼洗礼，其中的娇娇者会脱颖而出，走上更高的领导岗位。 政府办公室的秘书也分不同的等级。一些工作时间短、业务能力弱的秘书，从事一些搜集资料、汇总信息、日常文字等简单秘书工作，叫秘书。一些能力强，指定负责一位市长的行政和文字工作，工作时间与领导基本上形影不离，人们一般称这些秘书为大秘。大秘的地位高，有很大的建议权，也负责落实市政府常务会议和专题会议议决的事项。因此，他们不但在办公室内部，就是在政府各部门中，都不能忽视他们的存在和能量。 去年城区进行区划调整，将原来的城关镇一分为四，划分为四个街道办事处。根据地名办公室的建议，城东叫青龙，城西叫白虎、城南叫朱雀、城北叫玄武，取中国古代四方四象的说法。叫响这么有文化渊源的名字，城区居民也觉得脸上有光，仿佛自己也增长了不少学问。 城区四个办事处区位优势好，发展前景广阔，承载的任务也重。在市政府考核体系的导引下，各办事处之间存在激烈的竞争，当然其中也免不了出现摩擦和恶性竞争的事情。办事处分管环卫的副主任，也都还分管城建，还有招商引资的任务，身上的压力更大。这四位副主任，市委在选配的时候就充分考虑了他们承担职责的重要，责成市委组织部认真考察提出方案。组织部也是从全市乡镇副职中全面筛选，反复斟酌才提交方案报市委确定。这样选出来的干部，工作能力是毋庸置疑的，但同时也增加了他们的优越感，发展下去就是性格中的骄傲和自大。加上各办事处之间的激烈竞争，造成他们虽然都在城区工作，相互间的关系却不怎么融洽。延伸下去，各办事处具体工作单位之间配合的程度很低。谁也不服谁，谁也看不起谁，相互之间经常偷偷使个绊子。 座谈会在建委小会议室举行。参加座谈会的有建委分管环卫的副主任、环卫处主任、各办事处分管环卫的副主任、各办事处环卫所长。会议开始时，刘主任专门抽出十分钟的时间和大家见了面，交待了孙市长的意见和意图。 “各位主任，你们都是主政一方的大员，工作千头万绪，平日难得把大家聚在一起。根据孙市长的指示，今天开个座谈会，主要是对环卫工作进行剖析，找出存在的问题和解决办法，使环卫工作更好地服务于全市的经济发展。希望大家畅所欲言，共同探讨。”一开始，张秘书就给各位副主任带了一顶高帽，也是官场的通用做法，希望座谈会能顺利进行。 四个办事处副主任互相瞅着，谁也不吭声，都在等着别人开头。 副主任们不吭声，那些办事处环卫所长更是一言不发，端着手里的茶杯，细细地品着茶，就那么耗着。 为了打破沉默，张秘书对着建委时副主任问道：“要不，建委先开个头？” 时主任被点了名，干咳一声，“既然各位主任谦虚，那我们就先抛砖引玉了。”随后，转头对着环卫处朱主任说道：“朱主任，你把情况先给各位领导汇报一下。” 朱主任坐直了身体，从身边的小包里抽出了几页纸，简单翻了翻，然后一板正经地开始了发言。 “从环卫管理下放到办事处以后，城区环卫发生了重大变化，出现了积极向上的好苗头。一是办事处的工作积极性空前高涨。办事处主任亲自抓，分管主任靠上抓，环卫所长具体抓，分工明确，责任到位，没有断层，效果明显。二是城区保洁效果好，主要道路上保持了干净整洁。三是城区垃圾清运量大幅度上升，现在各办事处每天清运垃圾达到了四百吨以上。四是群众对环卫管理的满意度很高，对市政府下放环卫管理权限的做法非常认可。五是建委、环卫处督查力度大，自下放环卫管理权以来，先后下达督查通报七份，督查整改通知三十五个，起到了督促整改的作用。”他声音清晰，不急不慢地照着稿子念完，抬头看了看大家，补充了一句：“由于时间关系，我就先说这些，不当之处，请批评指正。” 朱主任对官场的一些规则是清楚的，对场面上的语言用的是恰到好处。他没有讲一点问题，符合一般会议发言的通例。 这是他上午接到通知后，一中午没有休息，反复斟酌写出来的。他的指导思想也是谁也不得罪，尤其在环卫处与办事处的关系处于磨合时期，说问题就等于揭办事处的短。 张秘书的脸色不太好看，冷冷地望着朱主任说：“你说这些跟不说没有多少差别。我们今天来的主要目的是找出问题，照你这么说，根本没有存在的问题，那我们今天这个座谈会就没有必要了。” 见张秘书的脸色不好看，在场的办事处副主任们觉得不应该再沉默了。白虎办事处钱副主任微笑着说：“我简单说两句。”然后他清了清嗓子，环顾了一下在场的诸位，条理清晰地说道：“要说目前城区环卫存在的问题，我觉得比较严重的有这么几条：一是环卫经费不足。就我们办事处的情况看，尽管财政收入状况还说的过去，但发展的压力太大，用于环卫的经费仅够勉强支撑最低支出。环卫工人作业用的扫帚、簸箕等基本工具，都是超期使用，无法正常更换。每月月尾，环卫经费都是左右支拙，有时连车辆加油的钱都没有，靠东借西挪才能过去。二是环卫工人工资太低。一线保洁工的工资只有四百六十块，垃圾清运工的工资只有五百五十块，招不到年轻的人员，招到的都是六十岁左右的人，他们的体力、精力适应不了环卫繁重的工作，也影响环卫管理水平的提高。三是环卫装备落后。据我了解，我们办事处的运输车辆算是多的，可也只有卡车和拖拉机，还不能满足运输要求。我们整个城区，没有一辆压缩车，没有一辆清扫车，更不要说其他的专用车辆了。四是管理体制不顺。建委、环卫处只管督查，发通报、整改通知，我们遇到的难事，需要协调的事，找不到负责的部门和单位。我们各办事处各干各的，干的效果如何，没有评价，干好干坏一个样，大家只是凭着责任心和良心在这里干活。这些问题，有些办事处能解决，有些办事处根本解决不了。这里面涉及财政体制、管理体制等全局的问题，需要市里统一做法，统一协调。” 钱副主任的一席话，像是在滚开的油里溅进水滴炸了锅。在场的人放下了矜持，围绕着环卫存在的问题纷纷发言。 “钱主任说的很对，现在环卫的经费太少了。我们不敢用太多的人，只好把人均作业面积增加，一级保洁路段按规定是每人每天三千平米，而我们那里的工人是每人每天六千平米。人均作业面积增加，工资上不去，工人的积极性调动不起来，作业质量下降。我们管理严格一些，工人就不干走了，真是难死人了。” “表面上城区的主路面保洁质量还可以，可你到背街小巷去看看，路面上很多垃圾、纸花、塑料袋。环卫处的督查也仅限在主路段上，我们也就只好应付主路段的督查了。” “河道里的垃圾没人管，有的地方垃圾都淌到河中心了。城区里的淮沄河及其支流，成堆的垃圾没有一百也有八十，有的河汊都全部堵死了。等到雨季来了，肯定是满河垃圾，如果再碰到晴天，垃圾发起来，全城就会满城臭味。” “不光是河道，那些不上眼的地方，凡是有空场，就有成堆的垃圾。有的垃圾堆的比墙还高，要漫过墙头了。城里的村庄，哪一个村头不是垃圾成片？现在城区环卫状况两级分化非常严重，就是两张皮。主路段还可以，背街小巷和城中村，简直是惨不忍睹。” “说到垃圾，你们到城区周边看看，到处都是，现在人们说叫‘垃圾围城’，那是一点也不夸张。最多的是建筑垃圾，生活垃圾也不在少数，还有一些工厂的生产垃圾。这些垃圾不清理，外面来的人一目了然，对我们市的第一印象肯定好不到哪里去。城区打扫的再干净，人家的第一印象已经形成，对我们市的整体感觉就很难以改变了。这对招商引资是很不利的。” “垃圾围城有很多原因，其中一个重要的原因是市里的垃圾场只接收环卫单位的垃圾，其他单位的垃圾一律收费，甚至缴费也不接收。这样，垃圾乱倒就不奇怪了。” “严格说起来，我们的垃圾场根本就算不上是垃圾场，只是租借村里的一个取土坑。人家隔壁的长宁县，财政收入状况还不如咱们，听说都建起正规的垃圾处理场了。我们垃圾场周边的住户，家里的压把井打上来的水都是臭的。不但不能喝，连洗衣服都没法用。” 张秘书也不刻意引导，任由大家自由发挥，畅所欲言。那些办事处的副主任，提出问题时还注意语气修辞，而那些环卫所长的发言，一点顾忌都没有。他们是从一线来的，对环卫的状况、存在的问题了如指掌，说话一点不客气。他们站在环卫工人的立场，从一线管理的角度出发，提出的问题，发表的观点，也许有些偏激，但确实是环卫工作中存在的具体问题。座谈会一直开到了下班时间，大家意犹未尽。似乎是憋了很久的怨气找到了一个发泄口。张秘书是一个思维条理很清晰的人，一边听大家的发言，一边归纳总结。到会议结束，关于环卫存在的基本问题，从整体上是弄清楚了。一下午的座谈会，建委时主任和环卫处朱主任的脸色一直不好看，时不时的就有人把话题指向了他们，有时话语里的怨气很大，他们无法解释，只能尴尬地笑笑或自嘲。 晚上，建委留下参加座谈会的人员吃饭。期间，没有谁再提下午的话题。
