人事局副局长很热情：“我从事编制管理很多年了，还没有碰到哪个局的一把手领导来询问编制的事，你是第一个。” “编制问题主要有四项内容。一是级格隶属性质，二是职能，三是人员数量，四是内设机构。根据市委的批复意见，环卫局为隶属市政府的正科级事业单位，全额财政拨款，一级预算管理。环卫局的主要职能是负责对城区各办事处环卫作业管理的监督考核；统筹城区环卫基础设施建设，监督运营；负责每年环卫设施设备更新资金的申领和科学调配；负责环卫突发事件的应急处置处理；完成市政府交办的临时事项。这里面，级格隶属、单位性质、编制数量是确定了的，没有商讨余地。新设立的环卫局，在原建委环卫处的基础上成立。就是说，原建委环卫处成建制划入环卫局，不足部分由人事局在全市调配。内设机构根据人员编制有个大体的要求，按批复的编制数量，环卫局可以设三个科室。至于职能履行情况，看部门在实际工作中的表现。有的部门给他职能也不会使用，有的部门没有某项职能，由于表现突出，市政府会临时赋予。” 饶峰心里大体有了数。就市政府赋予的这些职能，如果履行得当，环卫局在政府施政管理中当有一席之地。 “你们写个报告，把内设机构的名称、职责、人员数量等事宜说清楚，我们很快就会批复下去。” 国资局和财政局合署办公，一个机构，两块牌子。接待他的也是一位副局长。 “接到市政府的通知后，我们梳理了接手的资产，没有很合适的办公场所。有一处地方，是以前一个银行储蓄所的办公地点。现在银行都搬进了高楼大厦，那个地方处理给政府了。是个独立的小院，有八间平房，水电齐全。除了房子旧点，倒是一个办公的好地方。” 回到环卫处办公室，饶峰同朱主任通报了他沟通的情况。同时安排朱主任牵头，同国资局的人员对接接收办公场所。 由于时间紧急，饶峰跳过财政局，直接给市政府写报告，要一百万开办费。孙市长批了八十万。 三天后，淮沄市环卫局挂牌。王副市长、相关单位领导出席。至此，饶峰为首的环卫局，名正言顺地出现在政府直属单位里，出现在全市人民面前。 八十万开办费，饶峰把环卫局的办公条件升级到很高的水准。除了是平房以外，环卫局的办公条件不弱于任何一个市属机构。 朱主任平调到环卫局任副局长。经编制委员会办公室批复同意，环卫局设办公室、业务科、监督考核科三个科室。人事局从市直部门调配人员，给环卫局补齐了缺少的员额。 工作人员望着崭新的办公桌、微机、打印机、汽车，心里充满了自豪感，身上憋足了干劲。
