厕所革命

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南昌安义:厕所革命提升农村“洁净美”
2023年07月27日

90多年前,美国人葛学溥这样描写中国:“农民们每天都从便池舀起液体粪便,穿过村落挑到田间,给农作物施肥;并且人们在同一条河里打水和涮马桶。”上海一家杂志曾向社会各界征求“新年的梦想”,暨南大学教授周谷城的梦想是,未来中国首要的条件便是人们在“方便”时,都有机会坐在抽水马桶上。

  历史的车轮滚滚向前,中国正发生着翻天覆地的变化。安义县干部群众投身新时代的伟大实践,一场久久为功的厕所革命,让农民摆脱了在同一条河里打水和涮马桶的落后面貌,“方便之事”变得更方便。改厕这一“天大的小事”,从民生短板变为安义群众幸福生活的跳板,提升了安义“洁净美”。安义先后被评为全国村庄清洁行动先进县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省农村工作先进县、全省实施乡村振兴战略先进县、全省首批美丽宜居示范县等称号。

  起步早 落子实

  把质量实效作为最高要求

  清澈的潦河穿城而过。公路两旁绿树成荫、花草相迎。村庄如珠,串缀在道路两旁,镶嵌在山水之间。庭院整洁,瓜果飘香……行走安义,水美路美,村美人美,满目皆绿,风景如画。

  这一切来之不易,并非一日之功。

  这是安义县持之以恒整治农村人居环境的结果。安义坚持全县规划、整镇规划、连村规划“三规并行”,对全县村庄分级打造,根据村庄的特点,分成乡村振兴示范村、共同富裕样板村、连片整治村、长效管护村四个层级规划建设。深入推进农村路域环境整治,对1282.6公里农村道路进行“白改黑”,整体道路黑化率达80%。推进农村水系综合整治,累计投资2.43亿元,重点治理4条重要水系;整治岸坡,依水就势打造了25处人文景观节点,以清水活水绘就了安义乡村的灵动画卷。

  农村的“洁净美”,离不开“里子”工程的坚强支撑——农村厕所革命。

  安义农村改厕起步较早,2010年前就开始尝试用财政奖补、新农村建设项目等方式,引导农民兴建三格式无害化卫生水冲厕。2018年开始,重点实施农村厕所改造政策,以乡镇为责任主体,行业部门协同作战,按照统一规划、统一设计、统一标识、统一管理“四统一”要求,用三年时间推进“厕所革命”。制定了“厕所革命”行动工作方案、农村改厕工作实施意见、加快农村公厕建设的实施方案、农村厕所粪污资源化利用实施方案、高质量推进美丽宜居试点县建设工作方案、深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治、全面开展“三拆三清二改一管护”(拆违章房、拆危旧房、拆围墙,清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美庭院、改好习惯,管护村庄环境)村庄整治行动等文件,从制度层面部署工作、落实责任、分步推进。

  一年接着一年干,一件接着一件做。

  2018年,重点推广三格式水冲厕,每户农户至少建一个室内水冲厕;2019年,加快农村公厕建设;2020年,冲刺农村改厕工作目标,改造和新建户厕9871座,无害化厕所改造率93%,进入省农村人居环境整治农村“厕所革命”专项行动目标一类县行列,无害化卫生厕所普及率达90%以上任务。

  截至今年5月底,安义104个行政村、1093个自然村,拥有卫生厕所的农户数量5.02万户,全县建设农村公厕613座,现50户以上自然村公厕全覆盖。

  既用力 又量力

  把科学施策作为最佳路径

  厕所革命改善的是基础设施和环境卫生,需要大量资金投入。安义财力并不宽裕,如何推进农村厕所革命?安义的做法是,全力以赴,量力而行,分类分村科学施策。

  全力以赴,前期摸排到位,宣传发动到位,做到户厕数、公厕数心中有数,改厕宣传工作到村到户到人。在改厕整村推进的村庄,设有改厕公示栏,每家有改厕明白纸,改造结束后有一张验收表。公示栏、明白纸上,清楚写着全村卫生厕所普及率和厕所管护机制,通过宣传引导,形成自上而下的政府行为与群众大力支持的合奏曲。

  全力以赴,在推进农村改厕工作中,安义积小胜为大胜,把改厕与农村生活垃圾治理、农村污水治理、乡风文明提升等“打包”推进,共同奔赴;与新农村建设要求相统一,与村庄规划相吻合,结合实际、分类指导,选择基础条件好、村级组织战斗力强的自然村作示范,整村推进、应建尽建、应改尽改。

  量力而行,科学施策,把有限的财力用在乡村环境整治上,近年来,安义共投入资金2500万元,完成改厕整村推进的行政村数19个。针对地理位置、村庄体量、资源禀赋、村落文化等,分村分类采取不同的改厕方式——

  鼎湖镇大长枧村体量较大,改厕不搞一刀切,几户同策或一户一策,既有一体式玻璃钢三格式、砖砌三格式,也有“三格式+人工湿地”“联户式大三格”等;长均乡白沙村挖掘历史文化,利用绕村小溪,结合农旅资源,拆除危旧房屋及猪牛栏旱厕120间,维修改造房屋61栋,新建公厕1座,户厕改造65户,卫生厕所普及率达90%以上,新建污水处理终端1个,所有户厕均接入污水管道,实现了“改水改厕、雨污分流、闭环管理”全覆盖,建成了“水韵白沙”的乡村农旅融合新IP。

  鼎湖镇朱桥村和东阳镇老基村,改厕呈现别样“景致”。朱桥村采用“农户三格式化粪池改造提升+人工湿地+生活污水治理+移动式粪污资源化综合处理装备+还田利用”模式,整村推进厕所粪污处理资源化利用建设,建成了全省厕所粪污无害化处理及资源化利用的样板;老基村有108户400余人,干部战斗力强,群众基础好,镇里把这个村作为景区来打造,在农民建房、户厕改造、村庄规划等方面统筹考虑,推动乡村建设同规划、同审批、同建设、同验收,以“四同”实现了卫生厕所全村覆盖。

  摸实情 听民意

  把群众满意作为最终目标

  农村改厕,既是小角落里的大革命、小村里的大工程,更是群众眼里的大民生。

  夏日的上午,小雨过后,清凉扑面,雨滴打湿了长埠镇夏家村各家各户门前小菜园,透红的辣椒,紫色的茄子,挂满了清枣的枣树,惹人喜爱。夏清斯的家门口,围坐着几位外村人。他们在广东务工,这次回乡,是特地来夏家游玩的。

  不远处的廊亭里,八九位年轻人正在热烈讨论村庄建设。老夏介绍,他们都是夏家村乡村运营工作队员。老夏指着村后正在建设的4栋楼房说,这4栋民宿建成后,外面的人来村里玩,就有住的了。他特别说,民宿每个房间里,都有水冲式马桶。

  改造夏家,新建民宿,都是以老夏为代表的村民们的强烈愿望。几年前,夏家周边几个村都在搞建设,村子越建越美。夏家人坐不住了,几位村民在老夏的带领下,跟镇党委、政府请求搞新农村建设。群众有意愿,事情就好办,镇干部来镇里调查摸底,确定村庄改造方案前,又专门到村里开会,征求意见。有村民提出,设计方案要符合村民们喜欢种树、种菜的习惯;有的说,一定要把村边的茅坑拆了,厕所要现代的;有的听说改造费要900万元,觉得贵了,提出节约利用,把不用的砖瓦贡献出来,村民自愿投工投劳……最后,镇里结合村民意见,调整了村庄设计方案,干群齐动手,改造新农村,留住了乡愁,节约了开支,政府把实事办在了夏家村群众的心坎上。

  农村厕所终究是为农民而建,农民满不满意是最终衡量标准。安义县广泛发动群众,把群众工作贯穿于改厕工作全过程的各环节,照顾民俗乡情和具体实际,使村民的知情权、诉求权及监督权得到充分体现,获得感得到极大满足。截至2023年5月底,全县建设农村公厕613座,率先在南昌市实现50户以上村庄公厕全覆盖;改厕任务基本完成,粪污资源化利用率达70%以上,项目区基层干部、农民满意度均100%。

  安义改变着厕所,“厕所革命”也改变着安义。安义将深入学习浙江“千万工程”经验,以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点,巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果,全面提升农村人居环境质量,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国作出安义贡献。


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