城区积存垃圾的状况，远不是大家看到的表面上的东西，真实的状况令人怵目惊心。 朱局长对城区垃圾的状况本就比较了解，在有针对性和目的性的指导下，很快就摸清了基本数据。 凡是有农贸市场的地方都有积存垃圾，有的还存量很大，比如像三里庄农贸市场这样。仅农贸市场周边的积存垃圾就有十几处。 城区八十多个村庄，除了少数村庄，绝大多数村庄都有积存垃圾。村庄垃圾一般都散布在村庄周围，形成垃圾围村现象。村子里面也有，特别是没有人住的破旧房子周边，有的垃圾高过院墙。 一些零星开发的楼座，环卫管理不到位，垃圾积存现象也很严重。 办事处对辖区内环卫的管理覆盖存在较大漏洞，垃圾清运在主要市政路两侧覆盖较好，对市场、商场、河道、村庄的覆盖远远不够。这说明，办事处的属地管理没有很好地落到实处，有关责任单位没有履行管理责任。 听到朱局长和考核监督科的汇报，想到孙浩市长交给的任务，饶峰的心里产生了巨大压力。 他必须找到一个突破口，打开城区环卫管理的新局面。以目前的管理体制和管理方法，面临如此严重的问题，要改变城区环卫管理的被动局面，任谁也有心无力。 改变城区环卫管理体制和方式方法，清理城区积存垃圾，这两个问题都是必须解决的。但是哪个更重要，更容易突破，就要认真考虑。这关系着城区环卫管理新格局的形成，也关系着环卫局的形象，不得不慎重对待。 他觉得第一要做的，是要把城区环卫的真实情况让各级领导清楚，把问题暴露出来，而不是掩盖问题，被动应付。 与朱局长统一思想后，他们一起来到了市电视台，找到了台长。 饶峰的想法是让电视台帮忙制作一个片子，在适当的时机给领导看看，引起领导的重视。具体采取什么形式，他要听取专业人士的意见。 台长热情地接待了饶峰和朱主任。听了他的想法后，立即打电话把《城市万象》的制片人叫到了办公室。 《城市万象》是电视台成立不久的一个专题节目组，以城市发生的热点问题为报道重点，侧重于暴露城市发展过程中存在的问题，以引起市民和社会的关注，有时也报道一些正面的重大事件，但总体上以暴露城区负面的东西为主。 这是一个有一定风险的节目。但风险意味着机遇，他们的几期节目获得了一定的成功，赢得了社会的较高关注，也得到市委市政府领导的肯定，给了他们一定的鼓励。 这种节目，一般是他们靠敏锐的嗅觉和群众提供的线索，或者是有人公开举报去发现问题。制作过程中，一般涉及到的单位都不配合，毕竟节目的内容是暴露问题，会让涉事单位尴尬难看。 饶峰把自己的想法向台长和制片人简要介绍以后，他们对这种关乎民生的事很感兴趣，而且这种节目的素材很好找。因为垃圾问题大家司空见惯，要把这一普遍的问题提到一定的高度，关键是提炼出一个高屋建瓴的主题，寻找一个新颖的切入点。 末了，制片人提出，这类片子不能播出，制作需要一定费用。考虑到这是一个公益类专题，剔除商业因素，制作费用需要三万元。 这下难住了饶峰。他一个局的经费很少，而且是全额财政拨款，没有机动财力。他想了想，便承诺道：“我目前是没有这一笔钱，但这个事情非常紧急。这样，我先欠着，等我们申请下来专项资金或者有额外收入，一定还上。” 台长和专题组负责人显得很为难。电视台是差额拨款事业单位，有些费用要自己挣出来。开始他们觉得这个专题能小挣一点，现在看来是张空头支票。 见两人面有难色，饶峰进一步承诺道：“我们环卫局刚设立，这个行业跟群众生活密切相关，以后我们多多合作，我给你们更多的机会。” 专题组负责人仍然不同意，还想提一些条件。台长考虑了一会，同意了。他觉得，环卫局刚成立，饶峰刚上任，有很多难处，在这时帮一把，就是雪中送碳，对以后的业务开展会有很大的好处。 饶峰千恩万谢地离开了电视台。他万没想到，自己的第一个动作，还没行动，就先欠了三万元的债。
