饶峰回到局里开了一个全体成员会，把市政府常务会议形成的意见传达到全体同志。局里的同志都很兴奋，个个精神振奋、心情激动，斗志昂扬。 他安排考核督察科参与政府办公室的督察工作，安排业务科部署垃圾处理场接收垃圾事宜，安排朱局长租一辆挖掘机，后天上午到位。 把工作大体安排妥当后，饶峰来到青龙办事处，找分管付主任研究垃圾处理场的事。 青龙办事处分管环卫的付主任姓赵，个子不高，看上去短小精悍，留着短发，脸上流露出自信，同时也有着藐视一切的神情。因为提前预约了，他在办公室等着饶峰。 两人不是第一次见面，但却不是很熟。见面后免不了互相客气，倒茶递烟之后，饶峰抛出了自己的问题。 “赵主任，前段时间，城区的垃圾场一直由你们代管，很好地保证了日常垃圾的正常清运，市里领导都看在眼里，记在心里，环卫局的伙计们也心中有数。我来了以后，现场看过，管理垃圾场不容易。在此，我谢谢你，也感谢青龙办事处对环卫局工作的支持。”饶峰发自内心地说道。 赵主任笑的眼睛只剩了一条缝，饶峰的话显然让他心里很舒服。“应该的，应该的，都是市里的工作。市里信任我们，让我们办事处代管，我们是战战兢兢，生怕给市里耽误了事。好在顶过去了，没有发生大的问题。不知饶局长今日来有什么想法。” “既然赵主任这么通情达理，我也就跟你不见外了。垃圾场承担着全市的垃圾处理，目前这个状况，你也知道是怎么形成的。现在环卫局成立了，我想把垃圾处理场由局里直接管理。现在涉及的问题有两个：一个是我的编制还没有批下来，现在的那个推土机驾驶员你还得借我用些日子。第二个是办理一下推土机的交接手续。另外，在垃圾处理场的编制批下来之后，你给我推荐几个能胜任工作的同志供我选择，毕竟垃圾处理场在你的地盘。” 赵主任沉思了一会，脸上浮出笑容。“饶局长，你把垃圾场收回自己管理，是应该的，毕竟这是服务整个城区的垃圾处理场，你收回去也去了我的一块心事。驾驶员的使用可以维持现状，机器的交接随时可以进行。你需要人，跟我说，我一定认真负责地给你推荐合适的人。” 赵主任非常清楚垃圾处理场放在他们这里管理的来龙去脉，知道这就是权宜之计。从饶峰上任后做的事看出，饶峰是个做事目标非常明确的人，收回垃圾场的管理权是迟早的事。除了城区积存垃圾清运的事，环卫局的职能虽说是比较单一，但也是市政府的一个部门。尽管目前还没有在城区环卫管理上有大动作，但肯定是要有自己的职责，要改变目前环卫的状况。在这个没有什么利益的事上与其扯皮是不值得的，因此，顺水推舟，做个顺水人情，是个最优的选择。 与赵主任达成共识后，饶峰回到局里，让朱主任和业务科的同志研究垃圾场交接及日后管理事宜。同时，要求办公室写一个垃圾处理场单列编制的报告，请求编办把垃圾处理场列为环卫局的下属事业部位，增加五个编制，其中三个干部绘制，两个工勤编制。 垃圾场的日进场垃圾直接翻倍。除了各办事处的运输车辆外，工商局、水利 局、商业局、供销社都组织了车辆清理他们责任范围内的垃圾。垃圾场本来就不通畅的道路，显得更加拥挤起来。 饶峰要求业务科的同志，在这半个月的时间里，把全部精力投入到积存垃圾清运上来，主要任务是在垃圾场调度指挥车辆，保证垃圾场卸车现场车辆有序，避免发生车辆堵塞和碰撞事故。 各办事处的组织最有效率。除了办事处自己的环卫队伍和车辆，还动员了村庄组织人员、车辆进行清理。办事处对村庄既有行政约束力，还有对村干部的强制力。各村庄都有一定的经济实力，拿出一部分钱来清理积存垃圾不在话下。尤其这是一件能让村民看到的惠及全村的好事，对树立村干部的威信很有好处，各村庄几乎没有讨价还价的。由于村庄积存的垃圾体量不算太大，很快就见到了成效，甚至有村民给市政府写信，给市长热线和媒体打电话，表扬办事处和村干部。 各办事处环卫，往常下半过午，运输车辆就进场停放停止作业了。清理积存垃圾开始后，有的村庄就找上了他们，让他们在完成一天正常的垃圾清运任务后，帮助村庄清理积存垃圾，村庄愿意付钱给他们。这样，村庄的积存垃圾清理完了，办事处环卫又有了一笔额外收入，一举两得，村庄省事，办事处环卫挣点小钱，你情我愿，皆大欢喜。 商业局和供销社下属商场的积存垃圾点不多，这两个单位又是有钱的主。在确认了自己的责任后，立即责令下属商场按照市政府的要求清理积存垃圾，也是很快就见到了成效。 工商局管理的市场，垃圾点多，积存的垃圾量大。但工商局有钱，组织人员、车辆清理积存垃圾也不存在大的问题。问题出在他们的市场，有几处农贸市场都设在河道边上，市场产生的经营垃圾和经营业户产生的生活垃圾，因为管理不善，都倒进了河道，形成了较大的积存量，并且产生交集。两家都是有职有权的单位，也都有钱，谁也不服谁。他们找到政府督察室，督察室找到饶峰进行现场协调。 两家来的都是副局长。工商局来的是管行政的副局长，穿着制服，戴着大沿帽，一脸神气。水利局来的是管河道的副局长，也穿着执法服装。两人像是商量好了似的，各带着两名工作人员，穿着标志服来到三里庄农贸市场。 他们两家产生矛盾的还有几处市场，三里庄这里的积存垃圾最多，因而矛盾最突出。 水利局副局长指着河道边上和河道里的垃圾激动地说：“你们看看，看不见找个瞎汉摸摸，这些垃圾跟我们有什么关系？都是市场产生的垃圾，却要我们出钱出力，是什么道理？” 工商局长副局长指着那些在河道和沿岸连成一片的垃圾说道：“这些垃圾堆在这里不是一天两天了，你们水利局不管不问。在你们的管辖范围内出现这么多的垃圾，不找你们找谁？”言语中既有幸灾乐祸，也有强词夺理。 “这些垃圾都是你们市场产生的，对不对？”工商局副局长瞪着一双愤怒的眼睛问道。 “我不知道。”工商局副局长一副死猪不怕开水烫的模样。 水利局副局长无奈地求助市政府督察室主任：“周主任，您说句公道话。” 饶峰早就知道是这个结果，不急不忙地说道：“这些垃圾的形成原因我们说不清楚，但责任我说的明白。以河沿为界，河沿以上的是工商局的责任，河沿以下的是水利局的责任。就这么简单。”他说的风轻云淡。 水利局副局长很生气，一句话也说不上来，只能干瞪眼。 “你服不服我们管不着。但你们在规定时限内完不成市政府常务会议确定的目标，我们会认真督察。”周主任不客气地说。 水利局副局长一阵沉默，过了好一会，才向饶峰问道：“饶局长，你说怎么办好？”话语中，语气平缓了许多，人也看上去温和了些。 饶峰思考了一下，对在场的两位副局长说：“清理城区积存垃圾是政府的决策，你们是责任单位。不管是什么原因形成的这些积存垃圾，但在你们的责任范围内是不争的事实。现在找出形成的原因也没有用，当务之急是把现有的积存垃圾清理干净。这是政府的决策，也是对群众负责。眼前的这些垃圾，在你们两家责任区域的结合部，要分清很简单。以河沿为界，河沿以外的属于工商局，河沿以内的属于水利局。一种办法，你们可以各干各的，谁也不占谁的光，这样利索，但费用可能大些。另一种办法，你们联合起来，找一个单位负责清理，你们只要估算出自己的责任区内有多少垃圾就行，按数量多少分摊费用。这样，能发挥出规模效用，费用可能降低。” 稍一停顿，饶峰接着说：“清理所用费用，都是在公家列支，于你们个人没有关系。我们所做的这些事，是在职责范围内的，没有必要因为公事弄得个人怒目相向。大家心平气和地把事情办好，向政府、向群众做出一个好的交待，这才是你们应有的态度。是不是？” 饶峰和督察室周主任离开了，两位副局长去商议具体清理事宜。
