饶峰回来，立刻把朱局长和业务科临时负责人找来，三人一起研究考核方案，把涉及的问题一条一条的定下来，特别是关于对办事处的奖励，对应考核进行了认真探讨。 在正常业务考核范围之外，他们又加上了政府临时交办的重大工作一项，作为加分项列入考核。 政府每年都有一些临时性重大举措，应付处理一些紧急事情，而这些事情往往具有突发性、紧急性、全局性的影响。这些事情出现在计划之外，对已有的正常工作会造成很大冲击。对环卫来说，这类事情也有不少，一般都是配合其他部门工作，比如各类创建活动。有创建任务的部门不少，任何一个部门都离不开环卫的配合。对各创建单位而言，他们是制定方案，落实的任务就由各部门承担。有的创建活动，环卫本身就是重要内容 。有的创建活动，环卫不承担具体创建活动的内容，但要配合把整个城区的环卫卫生搞好。一般而言，任何一种创建活动，都需要较长时间，既具有突击性，又具有持久性的特点，做起来费力费事。把这类活动纳入考核，有利于创建活动本身，也有利于环卫的日常管理。 根据环卫工作的特点，他们又把社会监督纳入考核内容。 环卫的事不大，但涉及面广，与群众日常生活紧密相关，因而群众的投诉特别多。有的是上门投诉，有的是电话投诉，有的是来信投诉。投诉渠道多种多样，电台、报纸、政府工作部门、政府和部门领导。这些投诉多数是真实的，也有不真实的，特别是投诉者有自己的私利夹杂其中时很难断定，也很难处理。考核办法对社会监督中出现的投诉列入考核，需要对其中的投诉做出鉴定，分清责任。考核办法对于投诉的来源、分类、鉴定、处理、反馈、群众满意等等状况进行了界定，使之具有规范性和可操作性。 对于奖励资金的使用，方案的意见是根据考核结果在总数里占比分配。四个办事处，以年终考核的最终结果排名。第一名获得资金总数的百分之四十，第二名获得奖励资金总数的百分之三十，第三名获得奖励资金的百分之二十，第四名获得奖励资金的百分之十。这样拉大了考核名次之间的差距，有利于竞争，有利于在各办事处树立环卫局的权威。同时，对环卫局考核的公正性提出了很高的要求。 获得的奖励资金，百分之五十用于对有突出贡献人员的奖励，百分之五十用于补充环卫基础设施，不得提高比例，不得挪作他用。 百分之五十用于人员奖励部分，其中百分之四十用于奖励办事处书记、主任、分管主任、环卫所长四职，剩余部分用于奖励其他有突出贡献的人员。 关于精神鼓励问题，除了列入政府年度考核总分之中外，方案提出在市政府公开出版的《淮沄市报》的头版重要位置公布每月的考核名次排位，把环卫作业管理的考核结果公布出来，接受全市人民的监督。 由于有比较充分的讨论和准备，很快就形成了完整的方案，由饶峰交到了王副市长手里。 第三天下午，张秘书通知饶峰到孙市长办公室汇报方案。 王副市长也在，显然是他跟孙市长有了沟通，孙市长想当面再听听饶峰的想法。 饶峰把跟王副市长汇报的内容，再添加上对考核资金的分配意见，向两位市长做了详细汇报，并说明了理由。 汇报完毕，孙市长手里拿着环卫局的方案，眼光在饶峰和王副市长脸上转了转说到：“王市长，环卫局的方案基本可行，就是奖励资金有点多。你看这样好不好，资金一共一百万，百分之四十用于人员奖励，只奖励办事处书记、主任、分管主任和环卫所长，允许他们配套列支等量资金奖励其他人员。百分之六十用于改善环卫基础设施和购置车辆，办事处必须一比一配套。这百分之六十由环卫局掌握使用，办事处购买车辆或完成基础设施后由环卫局验收，按程序由你签字报销。这样，资金总额还是二百万，只是由市财政和办事处财政共同承担。” 王副市长笑了笑，“孙市长，你这一调整，办事处就出了一百万的血。但你把奖励放到承担责任的四个人身上，他们有苦也说不出来，肯定会痛痛快快地把钱拿出来。” 孙市长微微地笑了，饶峰也笑了。心想，“领导们做事很有办法，拿刀子割你的肉，你不能叫喊，还要感谢领导，这是领导方法还是权术呢？” 孙市长对饶峰说：“你把方案拿回去，按我和王市长的意见修改，报王市长把关，尔后上政府常务会议讨论决定。” 饶峰跟着王副市长回到了他的办公室，就一些细节又进行了讨论沟通，然后离开了。
