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《环卫局长》连载—— 第四章 三把火（12）
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2023年08月14日
饶峰叫上司机小李，和业务科的一个同志一起，到这些责任单位产生垃圾的地方看看，同时拜访这些单位的领导。 商业局、供销社的下属大型商场，都在商场的后面开辟了一块专门储存垃圾的场地，避开了人们的视线。由于刚清理完积存垃圾，场地里都是产生不久的垃圾，看上去还算有序。但场地上黑乎乎的地面，还有墙基上沾染的细小垃圾痕迹，以及空气中散发的垃圾味道说明，这里曾经存在过大堆的垃圾。 没有基本的设施，只有一片看上去还算平整的地面以及压在地面上零乱的车轮痕迹。 “饶局长，我们的条件就这样，每天产生的垃圾不多也不少，都临时堆放在那里。等到达到一定的数量，我们就会找人清运出去。这个我们是有清运协议的，只是有时执行的不是很好，垃圾在这里堆的时间有点长。至于他们运到哪里，我们不知道，反正我们是付了钱的。”商场经理也不回避，简单几句话，就把事情说的明明白白。 问到他们愿不愿意把产生的垃圾交由辖区内的环卫所来清运时，经理也明确表达了自己的想法。 “如果环卫所能无偿清运最好，不能无偿清运，只要要的钱在我们的承受范围之内，这个事也可以商量。但要给我们布放一些垃圾箱，既方便我们存垃圾，也方便他们及时清运。” 商业、供销的商场基本上是一个态度。饶峰从他们的话里听出来，由环卫所清运垃圾，最好是少要钱或不要钱再配上垃圾箱，如果狮子大开口式的要钱，他们不同意。大概他们双方曾经接触过。 商业局和供销社的领导也基本是这样的态度：可以交给环卫管理，但钱不能要的太多。毕竟下属企业也不容易，他们有一大堆人要吃饭，也有一些特殊的关系要维持。没有充足的理由，也不好向相关人员交待。 饶峰他们察看了工商局的大部分市场，按照管理规定，内部都有专门的保洁人员，一天巡回不断地打扫市场内的卫生。市场产生的经营垃圾和业户的生活垃圾，一起投放到自己设定的垃圾点上，定期安排人员清理。可因为管理松弛，垃圾清理的不及时，于是便产生了积存垃圾。市里统一部署清理过后，垃圾积存现象明显减少，但仍然达不到日产日清的程度。饶峰他们看过的市场，都有积存垃圾，只是没有形成规模，有的一看就是好几天没有清运了。可以想像，如此下去，很快就会恢复以前的样子。 “我们市场内部的清扫保洁，都是与人签订了协议的，目前看管理也还正常。至于垃圾问题，我们也与人家签订了清运协议，他们会定期上门清理。这里面有清理不及时的现象，清理的垃圾由他们自定去向。只要我们稍微重视一下，就不会出现大的问题。”在三里庄农贸市场，管理人员如此说。 “如果让我们把整个市场的环境卫生交由办事处管理，我们担心出现不服从管理的情况。最好是内部的保洁由我们自己管理，垃圾问题请环卫所帮我们清运。但如果要钱太多，恐怕事情就比较难办了。”在布匹市场，管理人员说的和商业局、供销社的意见差不多。 “我们市场管理最大的难题就是环卫，如果环卫所能管，我们巴不得立即交出去。但如果要我们出钱，这事就得酌量酌量了。有钱给别人，哪有我们自己管方便。人使起来顺手，我们还赚个人情。”一个市场管理主任毫不客气地说。 工商局分管副局长接待了饶峰。他们两个在清理积存垃圾时认识了，当时饶峰和政府督察室主任一起调解过工商局与水利局的矛盾。在责任划分上，工商局明显占了些便宜，因此对饶峰很热情。饶峰征求他对市场环卫管理的意见，他站在局里的立场上发表了看法。 “我们办了多少年市场了，对市场的环卫管理也积累了一定经验，要说办事处环卫所在道路清扫保洁上有经验我们信，要说他们在市场环境卫生管理上比我们强，我是不信的。我们现在的问题出在垃圾清运上。一是我们没有配备标准的环卫设施，比如垃圾箱和清运车。二是清运的不及时，出现了垃圾积存，加上管理松懈，垃圾积存的现象比较严重。三是跟我们合作的单位或个人，把清运的垃圾乱倒，给城区周边的环境造成了影响。因此，我觉得，就市场环卫管理而言，只要把垃圾问题解决了，就没有问题。” 这位副局长接着说道：“办事处环卫所成立不到一年，在管理上也很不成熟。而且当时市里把环卫日常的管理交给他们，并没有把对辖区的一切管理都交给他们。现在一讲环卫就是属地管理，好像办事处能一手遮天，无所不能似的，我觉得值得研究。”他顿了一下，接着说下去： “如果办事处把辖区内环卫的一切事情都能管好，那你们环卫局就没有存在的必要了。正是因为他们管不好，市里才成立环卫局来协调全市的环卫工作。所以，我觉得，属地管理的定义、外延和内涵都值得研究。” 饶峰不得不佩服这位副局长的见识，看来他有很强的理论功底和认识问题、分析问题的能力。 在谈到市场的垃圾管理时，这位副局长说：“我们曾考虑建立一支专门的清运队伍，那样管理起来方便顺手，但与我们的业务相冲突，有不务正业之嫌。最好是能与环卫达成协议，由他们负责清运垃圾，做到日产日清。但这事做起来有点难，我们接触过，办事处狮子大开口，提的条件我们没法接受，就搁下了。饶局长如果能出面协调，我们愿意配合。” 这位副局长的态度出乎饶峰的意料，觉得他的一些想法跟自己不谋而合。 一天下来，饶峰对部门环卫责任的了解深刻了许多，在很多问题上形成了新的思路。 还有最难谈的房产局开发小区的事。
