8月22日，黄山市住建局发布了《黄山市中心城区环卫一体化特许经营实施方案（征求意见稿）》，面向社会征求意见。
实施中心城区环卫一体化运营，引入先进理念模式，迭代更新车辆设备，升级基础设施条件，提高城市洁净程度，优化人居环境品质，推进环境卫生精细化、智能化管理，推动全市环境卫生管理赶上一流城市水平，加快全市打造“全国最干净城市”工作建设进程。
该方案实施范围为黄山市屯溪区、高新区、现代服务业产业园建成区（除农村生活垃圾治理PPP项目服务范围外）。项目全生命周期内由社会资本方直接投资，特许经营期满后产权归政府所有。一体化环卫作业需严格按照国家相关规范标准、《黄山市最干净城市标准》和本项目特许经营协议的相关约定执行。
该项目采用特许经营模式。黄山市住建局通过公开招标采购社会资本方，负责投融资、设计、建设、运营和维护本项目。项目建设和运营内容包括基础设施建设。新建智慧公厕、普通公厕，提升改造公厕；新建提升改造垃圾转运站等。要求购置国内一线品牌新能源环卫车辆、购置更换垃圾收集容器等。新建数字化管理平台，并投入最干净城市可量化测评的积尘监测设备和配套分析软件，以及数字化平台及宣教中心运营维护等。项目服务费用资金来源为财政资金。
运营服务主要包括屯溪区、高新区和现代服务业产业园建成区市政道路和公园绿地的清扫保洁；沿街城市家具的清洗保洁；现有公厕的清扫保洁，现有垃圾中转站的运营维护；各项重大活动的环卫应急保障，生活垃圾收集转运等（收集不含学校、小区、企事业单位等内部区域）。
项目实施采用一体化招标、分区属地管理，绩效评价采用市级测评、区级考核的模式。市级测评由市住建局牵头，会同市财政局、市文明办、市新保中心等部门组成市级测评小组，每月对屯溪区政府、高新区管委会、现代服务业产业园进行测评。区级考核方面，屯溪区政府、高新区管委会、现代服务业产业园参照测评细则对项目公司在本区域内的环卫保洁实行全过程管理和绩效考核，并根据考核结果向项目公司支付服务费。