会议结束，虽然属地管理、主体责任会议确立的事项还没有落实，但饶峰那颗吊吊着的心已经放下，他看到了胜利的曙光。
事情有一个逐步推进的过程，他不能把自己拴在一件事情上，他还有很多事情要做，有很多东西需要学习。他把这项工作的后续交待给了朱局长，自己准备抽空出去走走，了解一下周边城市兄弟单位的情况。 饶峰觉得，自己进入环卫这个行业时间太短，对涉及环卫的法律法规和政策，掌握理解还处在懵懂阶段，对环卫作业的了解还不深，特别是对于环卫行业的发展趋势掌握不够，对新出现的环卫装备以及与装备相配套的作业方式，有待进行深入了解，以掌握工作的主动权。 没有对于事物的准确把握，就不能了解事物的本质；没有对于一项工作的深入了解，就不能掌握这项工作的主动权。
他首先到蓝港市环卫局拜访。
蓝港市环卫局是淮沄市环卫局的上级业务主管部门。从行政上说，没有直接的隶属关系。但在业务上，是对口的业务主管部门。饶峰上任后，一直忙于处理孙市长交办的清理城区积存垃圾和制定对办事处的考核方案。差不多两个月过去了，还没有前去拜访，自己也觉得说不过去。日前，比较迫切的三件事，有一件已经完成，一件已经走上正轨，还有一件已经有了方案。他可以松一口气了，便想着出去学习考察，在周边的行业内走走，看看兄弟单位的管理和设备设施以及作业方式。 蓝港市距离淮沄市只有四十公里的路程。早晨一上班，饶峰就和业务科的王大明一起，由小李开车，前往蓝港市环卫局。 蓝港市是海滨城市、国家级旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家重要的港口城市。支撑这些响亮名头的，除了得天独厚的自然条件，强大的产业发展，科学先进的交通网络，海派文化特色的旅游景点，山海相融的滨海绿化等等硬件以外，完善的城市环卫设施和高水平的环境卫生管理，在全国都是一流的。每年来学习的兄弟城市的同行络绎不绝。 蓝港市环卫局坐落在中山公园北侧的山坡上，一栋四层高的楼房，外墙刷成了乳白色。楼房前有一片挺大的空地，上面有着精细的绿化，绿化空间是停车场。空地的外面是市政道路，铸铁围栏把办公区和道路隔开。围栏上簇拥着密密的爬墙梅，逐渐温暖的海风，已经在苍劲的枝条上催出了绿芽。 通过门卫的检查，把车在楼前停好，王大明领着饶峰直接到业务处。王大明来过，知道业务处在二楼。 业务处处长叫方涛，一位高高大大的汉子，两眼明亮有神。饶峰一进门，他就上前迎接握手。 “欢迎，欢迎，早就听说你了，也准备前去拜访。只是开春事情有点多，还没有来得及。我们通过一些渠道得知，你的三把火烧的不错，有什么经验可不要藏着哟！”方处长自来熟，也很真爽。 “我早就应该前来汇报工作，听取指示，也是因为刚到岗，事情有点多。迟来为歉，多多包涵。”官场的寒暄，饶峰也不遑多让。 没等饶峰坐下，方处长就拉着他的手说：“走，先去见见局长，然后咱俩再聊。”不容分说，拉着饶峰往三楼走去。 局长、书记的办公室都在三楼，方处长先把饶峰带进了局长办公室。局长看上去有些儒雅，文文静静的，脸上白白的，没有皱纹。刚起身跟饶峰寒暄了几句，就有政府其他部门的过来联系工作，饶峰识趣的赶紧离开。 方处长又带着饶峰来到分管副局长的办公室。副局长姓姜，他们进去的时候，办公室里已经有人了。姜副局长从沙发上站起来，迎接饶峰。当方处长介绍这是淮沄市新任环卫局长时，姜副局长热情地伸出手来。握手之后，把饶峰拉到沙发前，并介绍对面的一个高大的男子说：“来，认识一下，这是咱们蓝港市的环卫专家，现在的环卫研究院院长，留德博士。以后你在环卫技术上遇到什么问题，可以向他咨询。” 饶峰心里一阵高兴，能认识这么高级的专家，对自己以后的工作会有很大的帮助，便双手握住对方的手说：“饶峰，请多多指教。” 那男子微微一笑，脸上表露出热情。“郑天兴，请多关照。” 礼节到了，饶峰对姜副局长说：“我今天来的主要目的是向局里汇报工作，听取对下步工作的指示。同时想了解我们蓝港市环卫的情况，特别是各区和其他兄弟市的情况，以后准备到各区、市学习交流。你还有事，我就不打扰了，下去和方处长交流。”说着，从沙发上站了起来。 姜副局长也站起来：“好的，你们先下去谈谈，有什么想法和困难，尽管跟方处长说，局里能帮助解决的决不推辞。一会我们谈完了，郑院长也下去。中午一起吃个饭，算是给你接风。” 饶峰跟着方处长来到了一个小会议室。方处长又把业务处的另两位副处长叫来，大家一起座谈。 饶峰先汇报了环卫局成立及自己任职以来做的三项重大工作。对于他在短期内完成的工作量，特别是清理积存垃圾的事，业务处的同志很感兴趣，因为这也是困扰其他市区的一个难题。对于属地管理、主体责任的定义和做法，也给予了充分认可。至于对办事处的考核，因为各区、市的管理体制与淮沄市完全不同，这一做法没有在其他市区推广的价值。 而后，方处长介绍了蓝港市环卫管理的基本状况。蓝港市是设区城市，有法律法规的立法权，在环卫管理上出台了一系列的规范，对于环卫管理起到了法律支撑。区一级具有完全环卫管理的全部权限，从行政管理、业务管理到作业管理，有完善的管理体系。区一级对环卫作业实行干、管分离，区设环卫处主管行政和业务，成立环卫公司负责日常作业管理。环卫公司说是企业性质，实际上还没有从事业单位的框架挣脱出来，仍然执行事业单位的管理体制。市环卫局，有市级的行政、业务管理权，还有作业监督权、考核权。这点和饶峰的职能有点相似，但在职能上，两者没有可比性。 方处长特别介绍了蓝港城区正在进行的撤箱换桶、退路进室行动。去年十月份，从京都空降下来了一位新市长，城市建设、管理理念非常先进。经过考察调研，市政府决定，拨款六千万元，撤走全市的垃圾方箱，改用密闭式塑料垃圾桶；淘汰全部敝开式自卸车，换装后装式密闭压缩车；主要市政路必须使用清扫车清扫，定期洒水降尘；垃圾桶隐藏放置，进室、进院，道路上不允许出现垃圾桶的影子。这项工作从年初开始，开展已经快两个月了，各区的车辆换装、布桶已经完成，正在进入磨合阶段，效果非常明显，市容观瞻有了很大改观，群众反映热烈，好评如潮。 饶峰听的是热血沸腾，心跳不已。自己那里，垃圾方箱还是奢望，人家都已经淘汰了，这差距可不是一般的大。 郑院长介绍了他们院正在进行的几项实验研究。一是垃圾分类，主要是把有用垃圾和有害垃圾分出来，有用垃圾回收，有害垃圾单独收集存放。二是垃圾实行袋装。政府出资、集中采购，给居民发放统一规格的垃圾袋，居民把自家产生的垃圾装袋投放。三是试行垃圾上门收集。在高层楼栋、高端小区，居民把家庭产生的生活垃圾放在门口，由保洁人员定时上门收集。四是正在规划设计市里的大型垃圾填埋场，设计规模日处理量三千吨。 饶峰听的真切，也感到压力。但作为一个刚入门的新人，有满腔的热情，有蓬勃的干劲，但对于自己日后的工作，却没有明确的目标和方向。 中午，方处长按照姜副局长的要求，请饶峰吃了顿饭，两位副处长和郑院长作陪。借着吃饭的当口，饶峰又请教了一些问题。说到今后的工作方向和目标时，郑院长说到：“饶局长，既然你想把工作干出点名堂，我建议你做个环卫专业规划。规划会把环卫近期、远期的事情都捋清楚，该干什么一目了然。你根据规划，一年实施一项或几项。几年后，你们市的环卫，从设施、装备、管理等方方面面，都会有明显改观。这样，你就不用为每年该干什么发愁了。” 饶峰在镇上管城建的时候，做过镇域的建设规划，知道规划对于建设的指导意义。可环卫专业规划还是第一次听说，心里不由的有一种豁然开朗的感觉。 边吃边喝边聊，饶峰对整个环卫有了理性深入的了解和把握。在议论的时候，饶峰突然发问：“方处长，市里淘汰了那么多的垃圾箱，都怎么处理的。” “都是各区自行处理。因为是国有资产，有的封存，有的报废，有的当废铁卖了。” 饶峰忽发奇想：“方处长，你能不能给我介绍一下，我到区里去看看。” 方处长也是豪爽人，“不用介绍，下午我跟你一起到临海区和城北区看看。” 方处长这样说，饶峰没有心思喝酒了。他们很快结束了饭局，饶峰跟着方处长到这两个区考察学习。
