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《环卫局长》连载—— 第五章 无心柳（5）
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2023年08月27日
下午，白虎办事处就安排车辆，陆续地把一百个崭新的垃圾方箱运了回来。 其他三个办事处都在订制垃圾箱。听说白虎办事处从环卫局以很低的价格买回了一百个，他们不淡定了，分管主任纷纷打电话给饶峰，环卫所长们则打电话找朱局长。饶峰无一例外地把事情推给了朱局长，他当一个甩手掌柜。 他一方面要尽快熟悉工作，熟悉周边上下左右的关系。另一方面，他还需要抽出精力考虑内部科室职能的调整、定位和人员的岗位职责等等。 此前他给编办打报告要求把垃圾场列为环卫局下属事业单位，增加五个事业编制，其中三个干部、两个工勤。最终，编办批了三个编制，一个干部，两个工勤。至此，环卫局的内设机构有三个科室，一个下属单位。经过这段时间的运作，各科室的职能基本清晰，科室内部的分工该认真研究了。特别是科室负责人应该尽快到位。如果再拖下去，就要影响工作了。 “攘外必先安内”，蒋委员长在抗战前夕确立的处理国民党与共产党的关系，体现着党同伐异思想的错误策略，几乎导致亡国灭族，惹得整个国家天怒人怨。但仅从字面理解，内部安定是对外关系的基础，却是一个颠扑不破的社会真理。 虽然科室负责人也叫科长，其实是个股级干部。饶峰这个局长，才是个科级干部。庙小神小事多，是县级机关部门的特点。小庙小神，但职能一点不少，工作量一点不少。在县级政府部门工作，多数人一辈子也熬不到个局长，到退休时，仍然是个老办事员。而在省部级单位，只要你自己不出问题，最差的也是处级。稍微有些能力的，升到厅局级也不是难事。所以有人总结出：“工作要进大机关，生活要进大城市”的经验之谈。 饶峰和朱局长交换过意见，对各科室的科长和职能有一个原则性的要求。 办公室主任首先要有协调能力，头脑灵活，能灵活处理与政府其他部门的关系。其次要能写材料，就是文字功底要好，会使用电脑。第三是要作风正派，口风严实，有较高的群众威信。 办公室的主要职能有文字、档案、资料、财会、后勤等工作。 业务科长首先要非常熟悉环卫业务，对环卫作业的各个环节、管理要点、难点清晰明确。掌握环卫的法律法规和行政规章，遇事头脑清晰灵活。了解环卫作业装备、设施的性能以及适应的作业场所和环境。有一定的土建知识，熟悉建设项目的一般流程。掌握各办事处作业的基本情况，与办事处沟通良好，有很强的协调能力。 业务科的主要职能有作业标准的制定，环卫装备、设施的配置验收、升级改造，环卫设施的建设，重大项目的申请等等。 监督考核科科长首先要有法纪观念，依法行政，按法办事，处事公正，作风正派。其次要熟悉环卫管理，熟悉作业流程，了解环卫作业的难点、管理的节点。第三要有灵活的思维，遇事冷静，语言严谨，在与办事处相处时保持一定距离，同时要有很好的协调能力。 监督考核科的主要职能是日常监督各办事处的作业管理，组织对办事处的考核，处理环卫突发事件等等。 垃圾场是城区垃圾的集中处理场所，主要职能是维持现场作业秩序，把每天产生的垃圾按作业要求推平掩埋，定期保养机械设备，使其处于良好状态。以前的环卫处对垃圾场的管理处于放养状态，饶峰觉得这是环卫的关键设施，因此专门设立了管理机构。 虽然科长是小庙里的小神，但对环卫局的日常管理作用巨大，是自己工作中的左膀右臂，必须慎重对待。同时，这些职位，对于局里的一般工作人员，也有一定的吸引力。毕竟大小是个位子，是一种荣耀，也是进一步上升的阶梯，要公正对待。 过去的两个多月时间，在工作开展中，饶峰在尊重朱局长意见的同时，都是临时指派人员负责某项工作，在工作中考察每个工作人员的能力，了解他们的秉性和性格特点，对于科长的人选，他心里大体有了意向。 尽管群众投票的测评办法有不少弊端，但也是一种无法替代的方法。 和朱局长取得一致的意见后，当天下班前，饶峰把全体人员召集起来，进行了一次群众测评。 测评结果和饶峰掌握的情况基本一致，但也出现了意料之外的事。 有一个不太引人注意的男科员，叫李明哲，暂时在业务科工作，平时表现没有什么出彩的地方。特别是饶峰来了之后，很多人都是努力地表现自己，他却与饶峰保持着不即不离的关系。对于交待的工作，能在规定的时限内很好地完成，这与其他同志没有差别，不显山不露水的。但在测评中，却排在了第二名。 饶峰这段时间的主要精力在落实孙市长的两条要求上，在完成的同时顺带着解决了属地管理、主体责任的问题，属于超额完成任务。对于局内的人员情况，没有过于注意，有事都是与朱局长协商，在人员的使用上充分地尊重朱局长的意见。 看到测评结果之后，饶峰把朱局长叫到了办公室，望着他问道：“老朱，这个李明哲是什么情况，有没有搞小动作。我看他平时工作表现的欲望不是很强，却得了第二名，你说是什么原因。” 朱局长笑了笑：“你来的时间不长，这段时间光忙于工作了，可能对下面的同志们了解不够。这个李明哲，有一定的家庭背景，本人大学毕业，以他的家庭背景，进市委市政府的任何一个部门，都不是个难事。他是学环保的，自己要求进环卫处。在机构改革前，就是环卫处的业务骨干，业务熟练。就是性子有点慢，又不喜欢表现自己，一般工作也显不出多大优势。但如果有重大任务，他会一丝不苟地完成。另外，因为是大学生，又是在环卫这个大家眼里的苦累行业，去年的市级人民代表选举，被建委推荐为候选人，并且以高票当选。他在同事们中的威信很高，列在第二名已经是意外了。” 出乎饶峰的意料之外：“哎呀，那这是咱们局里的业务骨干，更是咱们的宝贝。有一定的社会背景，又是高学历，本人又上进，咱这是捡到宝了。对于咱局以后的工作开展，可能会发挥出意想不到的作用。” 饶峰站的角度与朱局长不在一个维度上，朱局长笑了笑：“哪有你说的那么夸张。不过好好使用，会成为一个很好的助手的。” 朱局长把各办事处需求的垃圾方箱情况说了一下，剩下的三百个与他们的需求差距很大。饶峰说：“让你全权负责，你就负责到底。掌握一个原则，就是照顾到全面的同时要有所倾斜。要体现公平，也要雨露均沾，不要得罪人。时间要抓紧，免得夜长梦多。” “明天就结束了。我做好方案后就通知他们打钱，后天安排各办事处开始往家拉。” “好。后天你再安排两个同志去协助王大明，不要出现问题。我明天再去一趟城北环卫公司，感谢一下时总，同时考察一下他们的垃圾袋装是怎么回事。把垃圾箱的事办完，在下月考核前，把我们各科室的负责人定下来，你再考虑一下最后意见，我们统盘考虑。”
