本来饶峰是以旁观者的身份参加会议，却因为提出了一个意见，成了防治城区绿化树木虫害相关方一致认可的意见，同时与城区大环境灭蚊蝇结合在一起。原来这两项工作分属与环卫不同的行业，由不同的市长分管，现在有转移到环卫部门的苗头。饶峰心里多少有点忐忑不定，不知道会为环卫带来什么后果。 政府各部门之所以存在，就是因为职能的原因，不同的职能除了支撑部门存在之外，背后都有权力和利益。部门之间能和平相处，是因为利益不相冲突。一旦利益有了冲突，部门之间的矛盾就会激化，最终会产生权力的转移。饶峰的意见，把本来属于别的部门的权力和利益转到了环卫一边，尽管这种权力和利益不是简单地审批核准之类，而是要经天累月地劳作，却是切实地把别人的权力拿到了自己手中。这样，会引起利益的转移，激发单位间矛盾。当然，如果政府采取一定的手段，通过正规流程确立权力的转移，对政府来说，管理没有留下空档，实现平稳过渡，部门之间也就不会产生矛盾了。 不过又说回来，政府各部门之间本就存在竞争，不能很好地使用权力和行使职能，就会使城市管理弱化，对政府而言是一种失信。政府不能置社会管理于不顾，将权力交由能更好履行的部门，是政府领导经常的做法。开弓没有回头箭，只要不是为了自己的私欲争权夺利，而是为了人民的利益多干事，干好事，自己问心无愧，也就无所谓了。 他回到局里，叫来朱局长和王大明，一起讨论了城区园林树木虫害防治和夏秋季灭蚊蝇的事。从环卫的职能出发，把这项工作定义为城区大环境灭蚊蝇，其中隐含园林树木虫害防治，责成王大明起草方案和考核办法。 时间：每年的四月下旬开始，十月底结束，为期六个月。就是从昆虫的第一代蛾子破茧开始，把防治时间提前，难度降低。 药物由环卫局统一采购供应，根据各办事处的面积、树木数量、河道长度、投放点多少综合考虑分配。 期间，要求各办事处配备足够的人力、器械，配备专门的车辆和专业人员，每周安排两次消杀，消杀时间统一定为周一和周四。 大环境灭蚊蝇列入对办事处的环卫考核，单列二十分，为加分项，与正常考核合并计算。 各办事处购置的专用车辆享受一比一配套政策，年终统一结算。 消杀日，环卫局不定期组织检查。检查内容为人员、车辆作业情况，查验台账、药品使用情况。 根据提纲，王大明很快起草出了方案，报到王副市长那里，王副市长几乎没有改动，就让办公室印发各相关单位酝酿。 除了有办事处提出资金应该由办事处支配的意见外，再没有疑义。 王副市长找到饶峰，反馈了个别办事处关于资金的意见，饶峰明确回答道：“为了保证专款专用，必须由环卫局统一支配采购。如果由办事处支配，主动权就丢失了。能有多少资金用于这项工作，谁也无法保证。” “分配到办事处的药品，如果办事处当作福利发给职工怎么办？”王副市长笑着问道。 饶峰也笑了：“不排除这种可能。但钱能挪用在其他方面使用，杀虫剂就是挪用，也是用于虫害防治。这玩意不好吃、不好喝，只能用于杀虫。就是发给职工，职工也只能用于防治虫害，从客观上起到相同的作用。如果出现意外，造成人身伤害事故，谁主张发给职工，就是吃不了兜着走的事。相信每一个有脑子的领导，都不会干这种傻事。” 王副市长笑的脸上起皱纹了：“哈哈，我没想到这一茬。是的，这玩意只能用于防治虫害，用哪里都是一样。” 王副市长很快召开了一个专题会议，把这件事定了下来。同时把每年给爱委会的六万元经费断掉了，把每年给园林局用于防治树木虫害的经费也断掉了，给环卫局增加三十万专项经费，用于购买消杀药物，并根据各办事处承担的任务按需分配。责成环卫局加大对这项工作的考核力度，保证此项工作的顺利实施。 后来饶峰才知道，以前政府每年拨给园林局的城区树木虫害防治经费是六十万元，给环卫局才三十万元。这一举措，不但没有增加政府开支，反尔给政府节约了三十六万元。 开完专题会议出来，大家各自散去，爱委会主任快步悄悄地走近饶峰，讨近乎地并排走出了政府大楼。在大门口，他拉住饶峰说：“饶局长，有个事你看能不能照顾照顾。” 在以往的政府常务会议或专题会议，爱委会主任都是站在公正的立场上说话，对环卫局的工作给予了大力支持，给饶峰留下了很好的印象。人敬我一尺，我敬人一丈，是饶峰信奉的为人准则。听主任这么说，他毫不犹豫地说道：“有什么事就说，能照顾的我不说二话。” 主任小声地说道：“我有个关系，是我们局扶贫村庄的一个纸箱厂厂长，给蓝港市农药厂加工包装箱，没有钱付，就顶给了些敌敌畏和氧化乐果，按出厂价折算。每年我都从他那里使用一部分，他不加价，顶回来的价格是多少，就给我多少，比市场价低一两千块。今年，我的事让你做了，资金也没有了。我想着，你反正要用药物，如果能从他这里用，既省钱，又省事，他会把药给你送到门上。你看行不行。” 饶峰答到：“我要调研一下市场价格，你说的这个厂子，我也去看看。如果合适，没有不行的。既能完成任务，又照顾关系，两全其美，何乐而不为呢？” 主任想不到饶峰答应的如此痛快，面上流露出感动的神色：“那就拜托了，逢年过节的，我叫他给你准备两瓶好酒。” 饶峰笑了笑：“那倒不用，只要保证药品质量就行了。现在做企业不容易，找个活不容易，要钱更是不容易，咱不能借此卡人家脖子。”
