一辆运输垃圾的车辆侧翻在道路中央，车身斜横地躺在路面上，装载的满车垃圾，大部分倾倒在了路面上，向前洒涌出十几米远。车辆头部驾驶室下面有大摊的血迹，看样子驾驶员和跟车装卸工伤的不轻，现场看不到身影，估计都已经送医院了。 在垃圾运输车的后方不远处，一辆大型运输石子的车辆，越过道路中线，斜停在路的另一边。车头右半边，明显的有碰撞的痕迹。因为急刹车的缘故，惯性使相当数量的石子跳出车厢，散落在路面上。 在石子运输车的前方，一辆车头撞的变形的轿车停在那里。除了车头变形，四个车门全部打开，车上以及周边，有明显的血迹。有人抢着告诉后来的人，车上的驾驶员，在医务人员来的时候，已经没有了呼吸，被救护车拉走了。同时拉走的，还有一名同乘人员。 饶峰赶到的时候，处理事故的交警已经在现场拉起了警戒线，此处的交通已经阻断，红白相间的警车停在边上，车顶的警灯闪着刺眼的红光，警示人们保持一定的距离。 垃圾运输车是白虎办事处的，办事处是事故的责任方，正常情况下饶峰是没有责任的，不需要他到现场。但这是一起重大的交通事故，涉事一方是环卫车辆，属于重大环卫突发事件，政府办公室便通知饶峰参与事件处理。 饶峰知道，自己来只是一种姿态，根本不需要发表什么意见，一切由证据说话，交警才是有话语权的人。 “垃圾车在正常行驶，车速比较快，运石子的车超车时撞到了垃圾车的车厢。受到碰击的垃圾车瞬间冲向路边，司机猛打方向盘想回到路上，因为车速太快，车晃了两晃就翻了，在路面上向前滑了好几米。你看，汽车把路面都划破了。”那个看到现场事故发生的市民，指着垃圾车的方向对他身边的人说。 “运石子的车撞车以后慌了神，急忙向左打方向，冲过中心标线，斜着上了那边的路面。那个小车驾驶员来不及躲避，直接撞在石子车上。大车是驾驶员停下的，小车是撞停的。小车司机人不行了，估计那个车上的人也够呛，车子也都报废了。” 周副主任带着人和车辆来了，他们要在交警处理完现场后，把洒漏的垃圾清理干净。 交警取证完毕后，叫来了一辆吊车、两辆拖车。用吊车把垃圾车吊起扶正，用两辆拖车把垃圾车和小汽车拖去事故停车场，石子车跟在后面走了。 散落的垃圾涉及几十平方米范围，把干净的路面污染的一塌糊涂。除了垃圾，还有一些污水从垃圾底下流出，散发出难闻的味道。 环卫工人扫帚铁锹齐舞动，一会就把现场的垃圾清理干净。清理后的路面，除了有轻微的垃圾痕迹和淡淡的味道，现场发生事故的路面与周边看不出有明显的差异。 周副主任指挥着现场清理工作，饶峰在边上静静地看着，直到交通重新开放他才离开。 他没有回办公室，而是去了垃圾填埋场，这里距离填埋场很近。 垃圾场能用于填埋的区域又缩小了一些，以现在的速度推进，估计也就能使用到明年上半年了。 现在垃圾场有三个编制，平日在此长期工作的有两人。遇有特殊情况，则三人到岗，甚至从局里的其他科室调配人员过来，加强现场调度和维持秩序。作业机械还是那一台推土机，只不过二人轮流作业，每个人的工作量明显减少了。 两个工人见饶峰来了，停下机器，上前汇报这里的情况。 听了两人的汇报，饶峰觉得，要好好考虑垃圾场的事了。如不早作打算，在不远的日子肯定会措手不及。 饶峰还没有从今天垃圾车事故中走出来，那横卧的车辆，满地的垃圾，车底下的血迹，都在告诉他要教育职工注意行车安全。 从进入环卫的第一天起，他就想着怎样抓住环卫工作的关键环节。经过这段时间的实践、调研、考察、思考，他觉得，城区环卫管理有一条明确的脉络，就是垃圾管理。 环卫工作的四大板块，构成城区环卫管理的全部内容，展示环卫工作的不同立面。这四大板块的脉络，最终汇集到一个点上，那就是垃圾处理场。 任何事物都是存在矛盾的，是事物的内部矛盾运动推动事物向前发展，推动事物由量变向质变转化。城市在建设发展完善的过程中存在很多矛盾，居民对美好生活环境的向往与日益增长的生活垃圾之间的矛盾是其中一对。在这对矛盾中，日益增长的垃圾是矛盾的主要方面。抓住了矛盾的主要方面，就明确了解决矛盾的方向。 城区生活垃圾的范畴，有道路和公共场所清扫垃圾、居民生活垃圾、商业垃圾、市场垃圾、准许进入生活垃圾收集系统的部分无害工业垃圾，还有分类不清的装修垃圾、园林垃圾以及混入其中的部分建筑垃圾。 列入环卫管理的城市固体废物还有无法进入排水系统的粪便。 所谓的道路和公共场所保洁，就是清扫收集散落在城市道路和公共场所的沙土、树枝树叶、车辆和行人丢弃物，以保持路面和公共场所的干净整洁。这项工作使用的人工较多，大约占全部环卫工人的百分之七十左右。使用了大量人力，清扫收集起来的垃圾却不多，大约占城区产生垃圾的百分之五左右。当然这与城区区位和管理有关。 垃圾收集运输是将城市产生的纳入生活垃圾管理范围内的各类垃圾，用人工或机械的方式收集起来运送到垃圾处理场。这是城市垃圾管理的关键环节，也是城市环卫工作的重点，收集清运的垃圾大约占城区产生垃圾的百分之九十以上。 垃圾处理是城区垃圾管理的最终环节，所有城区垃圾在这里填埋、覆盖，在一段较长的时间内慢慢消解。 垃圾处理是一座城市垃圾管理水平高低的标志，也是一座城市环卫工作水平的标志。没有达标的垃圾处理，城市的垃圾管理就是低水平的，就会拉低环卫工作的整体水平。 对于达到国家标准的垃圾处理场，现在饶峰心里只有一个模糊的概念，还没有清晰起来，还需要他认真地研究探讨。但他知道，这是他今后工作的重中之重，对于城区的垃圾管理和环卫管理具有引领作用。 垃圾处理要求达到无害化、资源化、减量化的目标。就淮沄市目前的垃圾处理水平来看，只能算是简易填埋，“三化”目标一个也没有达到。 一座城市，只有在垃圾处理达到无害化、资源化、减量化的时候，才能说城市的环卫管理达到了一定的高度。饶峰觉得，自己离这个目标还有很大差距，还有很长的路要走。 要实现这个目标，必须在城区的环卫基础设施和装备升级上投入大量资金，在日常管理上下很大的气力。也许，在自己的任内，只能完成部分工作，实现部分目标，需要几任领导的努力才能完成。 无论前途多么坎坷艰难，他需要朝着这个目标负重前行。
