第二天，环卫局收到了政府信访办转来的几封群众来信，反映暴雨期间建筑工地管理对城区环卫的影响，要求环卫局找当事人核实实事，做出答复。 王大明用了一天的时间，到来信中反映问题的地方实地进行了勘察，并对发现的问题向饶峰作了汇报。 信中反映的情况基本属实，其中最严重的甚至超出了信中反映的情况。 那是几户住在一片低洼平房区的居民，附近有一处不算大的建筑工地。因为工地的地势比较低，按照新建筑的设计要求，把地基提高了很多，这样就大大高出了那片低洼平房。建筑工程刚开始不久，正处在下地基阶段，遇到暴雨，从工地的高处冲出了许多泥土和垃圾，在泛滥的洪水中浸润、漂流、沉淀。地势低洼加上排水不畅，整片低洼平房都泡在水里，通过门缝、阳沟漫进院子。雨水退后，胡同、院子里到处都是淤泥和垃圾。这几户仅是反映问题的代表，有很多人家里也是同样的情况，只是不愿意出头得罪人而已。 饶峰让王大明实事求是地写了一个报告给政府信访办，把出现问题的原因、群众受伤害的情况和诉求、杜绝此类问题再次发生的措施等等说清楚，并提出了处理意见，由施工单位给受损害的住户适当赔偿。 报告上报后，政府指定信访办牵头协调建委、施工方、受损住户确定了赔偿方案。此事与环卫局没有直接关系，只是参与调查了现场，提出处理意见，没有参与后期事务。但提出的意见被有关部门采纳，在相关部门中还是产生了一定影响。 节目组没有再来，却在暴雨后几天晚上的《城市万象》节目里，把城区因暴雨造成的大范围路面污染，通过视频展示在全市面前。 居民因为居住在不同的地方，看到的大多是自己目力所及。电视台的记者在不同的地方都有拍摄，资料涵盖面极广。在有选择地使用的情况下，画面对人心灵的冲击非常震撼。他们从专业的角度，使用了各种表现手段，更使得画面具有引导性、煽动性、夸张性。人们看了播出，回忆自己的亲眼目睹，对于资料的真实性深信不疑，对于建筑工地给城市道路和市民造成的影响深恶痛绝。如果仅是画面的展示也许没有太大的冲击力，但配上对居民的采访，特别是那些深受其害居民的动情演说，人们仿佛亲历其境，大多数人义愤填膺，一下子把建筑工地推到了风口浪尖。 节目还真的延伸了一下，把平时道路开挖、杆线移动竖立、绿化改造升级和修剪对环境卫生的影响问题提了出来。不知道他们怎么找到的历史资料，几乎把城区管线和杆线单位施工的工地，有选择性地回放了一些，特别是工地对居民生活的影响和对环境卫生的影响进行了突出解说。这与饶峰的想法如出一辙，也可能是他对记者的话语起了引导作用。这样，通过城区建筑工地存在的问题，把所有在城区公共区域有施工行为的单位都牵扯了进来。 节目的最后，记者有些痛心又带有情绪地问道：“难道城市建设对城市居民的伤害是天经地义的吗，城市建设对城市管理的负面影响是不可避免的吗？我们的主管部门，对于出现这些问题是熟视无睹还是有意放纵？或者换一个角度问一下，对于这类问题，我们主管部门，是管不了还是不想管？” 像一个平静的水塘被扔进了一块大石头，在平静的水面上激起了巨大的浪花，打破了宁静，震起了涟漪。 和综合节目相比，《城市万象》的观众不多，但观看这个节目的人，大都有一定的能量和想法。节目播出后，反应强烈，正面评价的多，也有一些负面评价。不管怎么说，吸引观众和引起关注的目的是达到了。 节目的收视上升到一个新的高度，节目组满意。饶峰的目的达到了，他心里偷偷地乐,表面上不动声色，静观其变。 节目激发了舆论的热度，也激发了市民的热情。不少市民给政府有关部门写信来电，就城区建筑工地管理和公共场所施工对市民的影响发表自己的看法，反映一些明里暗里的问题。 有的是哗众取宠，有的是旧事重提，有的是真知灼见，有的是公益之心。大千世界，芸芸众生，仪态万象。 各种信息集中到政府办公室，汇报到孙市长那里，孙市长责成王副市长牵头了解情况，酌情处理。 王副市长责成建委牵头有关部门了解情况，提出解决问题的办法。 建委提出让城管、环卫、爱委会、文明办参与此事的调查处理，建委由时副主任挂帅。王副市长同意了建委的意见。 按说部门副职牵头的事，其他部门也安排副职即可。饶峰觉得此事比较重要，他想借此机会解决一些长期以来存在的问题，便不动声色地主动参加。 无独有偶，城管大队、文明办、爱委会也是一把手参加，可见相关单位对此都很重视。 建委平日对这类问题不太关注，时副主任对问题的了解还不如城管和环卫深刻。 这是建委的职能，在建委表现出足够的态度之前，各参与部门都不太热心。 时副主任召集大家在一起讨论，征求各部门对此问题的看法。见各单位的一把手参加 ，建委刘主任跟大家见了个面，说了一通客气的话，算是对参与的有关部门表示尊重。 刘主任走后，时副主任主持讨论会。他先介绍了建委对建筑工地管理的基本情况，也泛泛地通报了这次暴雨导致建筑工地的损失和对城区道路造成的污染，也把电视台《城市万象》节目播出后形成的舆论压力和主持人的四问，以及孙市长和王副市长对此问题的有关指示要求进行了通报。并表示希望听取大家的意见，找到解决问题的办法。 听了时副主任的发言，一时间，与会人员都抱着茶杯喝水，一脸沉思的模样，谁也不发言。 时副主任很尴尬，强挤出笑容挂在脸上：“各位领导，建筑工地管理是建委的职能，但也牵扯到有关部门。现在的事情有点棘手，今天把大家请来集思广益，我们共同找到一个解决问题的办法，出一个科学的方案，既完善了我们的管理，也对社会有所交待。请大家畅所欲言，都说说。” 大家都知道时副主任说的是官话，也是推卸责任的话。见大家都不发言，这样长时间维持下去也不是个办法。文明办匡主任处在一个超脱的地位，便撂出了一句让人琢磨不透的话：“时主任，你们建委平时对建筑工地的管理情况是不是给我们介绍一下。” 尽管很尴尬，时副主任接着匡主任的话说下去：“建筑工地管理主要有施工管理、安全管理、质量管理、边界管理、生活管理等等。我们委的建管处具体负责，我分管。每一项管理都有明确的要求，具体由施工单位落实。在开工前，建管处会召集施工单位的主要领导和现场相关负责人开会布置，中间不定期地进行督察，发现问题，及时整改。” 这是匡主任最终要表达的意思：你建委平时的管理没有这些部门参加，现在出了问题，要这些部门参与解决，有点找人擦屁股的味道。 时副主任更加尴尬了：“这不是这次暴雨暴露出了很多问题，超出了我们的掌控嘛。这次的问题涉及到不少部门，才报市长同意找大家一起研究解决办法来了。” 文明办、爱委会与此事没有一点关联，他们的议论不着边际，也不负责任，随意乱说。 城管大队和环卫都有一点关系，平时里建委把权紧紧地把住，这两个部门都没有介入管理，说话比较谨慎。 议论了好一阵子，也没有个头绪。在饶峰看来，城管那边也没有思路。 在大家都说不出道道的时候，饶峰说出了问题的根本：“大家在此说了这么多，我觉得咱们得抓住重点。时主任介绍的建筑工地管理的五项内容，前三项纯属内部管理，只有边界管理和生活管理与此事有关。大雨过后，我到现场看过，主要有三个问题。一是围挡不严，没有起到作用，工地的泥土从围挡下面被水冲出，带到了路面上。二是排水设计不科学，甚至是没有设计。在一般雨天问题不大，遇到暴雨天气特别是连续暴雨就出了问题。三是生活垃圾管理不好，甚至是没有管理，基本上都是随意堆放在工地门口，遇到大雨天冲到了路面上。这是这次暴雨暴露出的问题。其实还有几个与周边环境有关的问题：一是噪声，一天到晚的施工，工地的人声、机器声，进出工地的汽车、拖拉机的轰鸣，特别是混凝土搅拌和塔吊的声音，对周边住户的影响很大。二是扬尘，工地的土都是裸露的，遇到长期无雨天气，风稍大，就会有扬尘飘浮，对周边环境造成污染。三是工地运输对路面的污染。工地所需的材料多，车辆进出频繁。晴天时车轮上带尘土，雨天时带泥土，对附近的道路影响很大，什么时候看，路面上都是厚厚的一层。特别是雨天，车轮把泥土带到很远的地方，对路面的损伤是很大的。这些问题解决了，建筑工地就不会出现大的问题。” 饶峰的话刚说完，匡主任盯着他开玩笑地说道：“饶局长，你刚才不说话，说话就抓住了问题的要害，这是真人不露像啊！你这一说，问题简单多了。今晚建委请不请客，如果请客，我先敬你一杯。”匡主任说话，总是幽默还多少带点调侃。 其他人是什么心态，饶峰不知道。他是带着想解决问题的态度来的，也认真地思考过这个问题。饶峰发表了自己的意见，引起了大家的共鸣。围绕着这一话题，大家又深入地进行了讨论，各自发表了自己的意见。时副主任认真地听取了大家的意见，重点问题还进行了询问和记录。 会议达到了预期目的，晚上，建委还真的安排了晚饭，大家在酒桌上互相贬诮、调侃，气氛友好热烈。
