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《环卫局长》连载—— 第十一章 布局(3)
2023年12月22日


    经过几天的紧张工作,王大明把城区环卫基础设施状况和各办事处的车辆状况摸了个清清楚楚。

    城区有三十五座公厕,其中有二十五座旱厕需要改造。
    城区主次干道上共安装了一百个铸铁果皮箱,很多损坏了不能使用,需要新安装三千六百多个。
    各办事处共有两辆中型扫路车,道路机械化清扫率百分之六;有两辆八吨后装式垃圾压缩收集车,垃圾密闭收集运输率百分之八。
    其他使用量小的吸污车、洒水车、打药车,基本能满足作业需要。
    其中的公厕改建或新建、果皮箱投放是市里的职责,应该由市财政投资;车辆的更新改造投资,按饶峰的想法,争取由市政府和办事处按一定比例分摊。
    要完成环卫基础设施改造和装备升级,合理安排时间很重要。
    为了更好地掌握办事处的想法,也为了让办事处对环卫局明年的工作有所了解,做好配合工作,饶峰把各办事处的分管领导请到了环卫局,召开一个工作座谈会。饶峰的想法,通过这个座谈会,把局里年终的几项重要工作进行通报安排,同时征求办事处对明年城区环卫工作的意见,以完善环卫局明年工作思路。
    饶峰安排朱局长和四个科室的负责人参加座谈会。
    年终将近,环卫局的考核要出最终结果了。这关系各办事处的考核名次,而名次是与奖金挂钩的,也就是关系大家的切身利益。于公于私都是有很大关切,各办事处分管主任接到通知,都按时赶到了环卫局参加会议。
    环卫局成立将近一年了,除了考核的第一个月与白虎办事处发生了一点不愉快外,总的来看与各办事处在工作上的配合是默契的,与各分管主任、环卫所长的相处是和谐的。在工作中,各办事处也体会到环卫局在宏观上为他们争取了不少利益。一些他们各自无法办的事情,通过环卫局的协调办成了。期间,环卫局并没有谋取自己的利益,而是通过城区环卫管理的目标要求,把环卫局与各办事处紧密地联系在一起。各办事处从心里认可了环卫局的工作。
    会议安排在下午两点,按饶峰的想法,结束后在晚上宴请一下与会人员,以感谢他们一年来对环卫局工作的支持。
    其他办事处的分管主任早早地来了,大家坐在一起喝茶吹牛。白虎办事处的周主任在将近两点的时候才到,见大家都在聊天,便嘻嘻哈哈地说道:“你们这些人,听到环卫局开会就想着来喝饶局长的酒,来的早,好像就能多喝点似的。其实早来晚来都是一顿酒,来的早也得等到晚上,是不是饶局长?”
    不等饶峰接话,青龙办事处赵主任开了腔:“老周,饶局长说了,今天晚上喝一杯酒加十分,你看能喝几杯?”
    周主任笑眯眯地瞅着在场的各位分管主任回应道:“好呀,要不今晚咱们借饶局长的酒,撂碗里滚滚?”
    互相调侃了一阵,时间到了,饶峰招呼大家坐好。
    “到年底了,各位主任的工作都忙,我们占用大家的宝贵时间开个座谈会,主要是就年终的一些工作提前跟各位打下招呼,并就环卫局明年的一些大的工作思路征求大家的意见。我先说一说,尔后听大家的意见。”饶峰简短地说了几句开场白,就按照自己的思路说下去。
    “今年城区环卫的各项突击性工作基本已经完成,清理城区积存垃圾,市场、商场、居民楼院小区的垃圾管理移交,大环境灭蚊蝇,建筑垃圾管理,公厕的改建新建等临时突击性工作都圆满完成,政府满意,社会反响强烈,效果良好。年底前,常规工作方面,还有十二月份的考核和年终总考核。另外还有一项工作需要各办事处配合,就是做好辖区内公共厕所的调查摸底工作。这里面有两方面的内容。一是现有公厕的改建条件摸底,一共有二十五座,分布不均,多数在白虎和青龙两个办事处,少量的在其他两个办事处。调查的主要目的是摸清楚现场改建条件,为明年进行改建做好准备。二是新建公厕的预选址。我们城区的公厕数量达不到国家标准,也不能满足居民在城区户外活动的要求,需要新建一些公厕。这项工作的难度很大,各办事处的工作量也不均衡,要深入现场,力争把具备建设条件的地方找出来,为今后城区公厕建设准备条件。”
    “我们城区的环卫基础设施落后,环卫装备特别是运输车辆和扫路车辆缺乏,导致城区环卫管理的总体水平低,作业效率、质量不高。环卫的日常工作由你们负责,我们局的主要职能之一是协调城区的环卫基础设施建设。环卫基础设施和装备是我们进行日常环卫管理的基础,是环卫生产力,这里面涉及到政府的规划,也涉及各办事处的配合配套,所以今天请你们来征求意见。”
    “我们城区目前共有三十五座公共厕所,其中有十座是今年改建和新建的,有二十五座需要改建。这些需要改建的公厕中,大多数位于老城区,周边环境差,占地面积小。与我们城区目前的建成区面积相对应,这些公厕数量达不到国家标准,满足不了城区居民和游客在城区户外活动的要求。所以说,在公厕建设上,我们不但要改建旧的旱厕,还要选址建设新的公厕。从城区的实际情况出发,我们明年的公厕建设任务,以改建旧旱厕为主,在具备条件的地方建设一定数量的公厕。我们的想法是,争取明年把所有的旱厕改建完毕。这项工作需要你们配合选址和协调公厕新建和改建过程中与周边村民或居民、村庄的关系。”
    “我们城区的主次干道上只有少量的铸铁果皮箱,造型老旧,管理起来不方便。据我们测算,城区的主次干道上共需要安装三千多个果皮箱。我们的目标是,争取用两年的时间,实现城区主次干道上的果皮全覆盖。这件事情由我们环卫局负责实施。”
    “目前我们城区的环卫作业车辆比较落后,有两辆后装式垃圾压缩收集运输车,占垃圾运输量的百分之八。有两辆扫路车,机扫率占城区道路的百分之六。我们的想法是,用两年的时间,实现城区垃圾收集运输的密闭化。测算下来,城区要实现垃圾收集运输的密闭化,需要二十五辆八吨后装式压缩收集运输车。除去已有的两辆,还需要更新升级二十三辆。这些车辆的使用属于你们职能范围内的事,我们想办法争取政府的政策,市财政与办事处各投资百分之五十。办事处的投资,需要你们回去争取。关于道路清扫,经过一个多月的实践,证明机械清扫的效率高、效果好,一台扫路车能抵几十个人工,而且作业安全。经我们测算,两台扫路车的作业量,占城区清扫道路面积的百分之六左右。我们的想法,经过努力,争取城区道路机械清扫率达到百分之七十。按这个指标,城区共需要二十三辆扫路车,也就是还需要增加二十一辆扫路车。扫路车的情况和压缩车一样,我们争取市财政与办事处共同投资,也需要你们回去争取办事处财政投资。”
    “这只是我们环卫局的想法,至于能否争取到,还要看市长的态度和财政支付能力能否支撑住。当然,如果你们没有积极性,我们连争取也不争取。这是我们今天让你们过来讨论的重点。
    “最后跟你们通报一下,现在城区垃圾简易填埋的形式,已经与城市发展和环境保护的要求产生了很大矛盾,我们明年想启动垃圾卫生填埋场的前期论证。如果需要,请你们多加支持。”
    “我就说这些,下面听你们的意见。”
    饶峰讲完,会场上一片寂静,大家连手中的水杯都放下,静的互相间能听到呼吸声。显然,饶峰的想法,在各办事处分管主任心里产生了极大的冲击,超出了他们经验里的认知。
    很快,各位主任打开了话匣子。
    “饶局长,你这些想法挺超前的,但步子太大了,市长能同意?”青龙办事处赵主任疑问道。
    “这是城区环卫的需要,里面没有水分,市长会考虑的。至于能拿出多少钱来,我心里没有数。你们也可以帮着出出点子,看从哪里入手。”
    “饶局长,我觉着既然是城区环卫需要的事,你就找市长,让市里全部投资算了。市里的财政状况好过办事处多少倍,哪还差这点钱?”玄武办事处的财政状况一般,分管主任提出了自己的意见。
    “如果我这样提出问题,恐怕政府一分钱也不会出。”饶峰笑了笑说:“这些车辆都是属于办事处使用,属于办事处的固定资产。你们是一级财政,有自己的预算收入,如果在这么大的环卫装备投资上一点钱不出,市财政肯定不会出钱。如何让市财政出一半,我还要找出充足的理由。”
    白虎办事处周主任没有在开始就发言,这时他开口了,显然有了思考:“饶局长,你的想法从城区环卫的全局出发,想的全面长远,我觉得很好。如果实现了你的想法,淮沄市的环卫绝对在全省甚至是全国都是领先的。从个人角度,我无条件支持。就环卫装备这一块,你能想办法争取市里的支持就挺感动人的。要说要办事处支持,书记主任都会支持,表面上却不会主动。我的意见,你能争取到市里的资金,可以直接把环卫车辆升级换代列入明年各办事处的任务进行考核。如果要我们回去协调,估计在座的没有谁能协调下来。办事处也有自己需要花钱的地方,资金也不充足,没有任务压着,是不会把资金主动花到环卫上的。至于时间,我觉得用两到三年比较合适,一年的话,在环卫上投资太大,别的行业不好平衡。”
    周主任的意见中肯实在,大家就围绕着他的意见进行了议论,最终确定用时二年,最多三年完成环卫车辆的升级换代。至于其他的建设事项,各位主任只是粗略地了解了一下,毕竟与他们没有直接的关系。
    会议一直开到饭点,大家也不客气,直接去了酒店。饶峰大方了一次,好酒好菜,让各位主任喝了个痛快。


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