年底了，政府各部门、单位都在忙着工作收尾和工作总结，紧张而有序。
环卫局的十二月份考核，放在月底的前三天。由于有了很多次的操作，考核过程非常顺利。 按照部署，年终总考核放在一月上旬。这样，距离十二月的考核时间不长，中间还有元旦的保障工作，各办事处从心理上有一定的疲劳感。由于年终考核占的分数比例较高，影响全年的考核名次，就是疲劳，各办事处也是全力以赴，不敢懈怠。从月度考核结束，各办事处就开启了年终考核的准备工作。 环卫局作为考核的组织方，胸有成竹，按部就班地安排各项工作。 新的一年，是世纪交替之年，二十世纪在今年结束，二十一世纪同时开启。对于普通老百姓来说，没有特别的意义，就是正常的四季轮回。而对于整个国家来说，却是意义非凡，它代表着一个新世纪的到来。 一九九九年的最后一天，正好是周末。饶峰给自己安排的工作是，上午写一份年终总结提纲，下午开一个全体人员的大会，总结一年来的工作，提出明年的工作思路。 关于工作总结，饶峰心里早就有了准备，今天要做的，就是尽可能地把做过的各项工作总结到位，说出个所以然来，让大家对经历过的事，除了有回忆的清晰印象，更要总结出经验，进而在理论上进行归纳提升。至于明年的工作，则主要是大概的罗列一下，最终的要看政府对于局里提交事项的认可和专项预算的批准情况。 他坐在自己的办公桌前，仔细地回忆着任环卫局长以来的点点滴滴，特别是几项大的工作，从中感悟成功的原因和不足的遗憾。 人的经历真是不可琢磨，充满了不可预见性。自己就是一个农民家庭的孩子，原本只想着当几年兵，吃几年馒头干饭，谁知道提了干部，而且顺风顺水，很快做到了营级的政治主官。当自己满怀信心，觉得前途无量，准备把一生都献给部队，为国防事业奋斗一生的时候，百万大裁军改变了他的命运，成了一名转业干部，而且是很难找到合适位置的转业干部。起初安排自己当镇上的宣传委员，与自己的经历、掌握的知识完全相符，工作起来如鱼得水，丝毫没有生疏的感觉。正当自己想着如何把宣传工作做的更好的当口，又调整到政府口当了副镇长。今年初，更是做梦都没想到，让他来当这个与自己经历八杆子打不着的环卫局长。这也许正应了刚入伍的时候班长说的一句顺口溜，“革命战士是块砖，哪里需要哪里安。安到大楼要撑得起，安到厕所也不要喊冤”。人生规划，对于别人来说也许是一种可能，而对于自己来说，只能是一种奢望。 仔细回忆自己这将近一年的环卫工作，从开始的懵懂到比较熟悉，虽然其中有很多坎坷，但总的来说比较顺利。这个行业没有多少技术含量，各个工作环节都是一眼就能看穿。要说特别简单也不是，其中的组织管理还是要有一定的科学性，人员、车辆的合理搭配，作业任务、时间的调整，各工作环节的衔接等等，其中有很强的科学性。效率是管理永恒的主题，对于环卫而言也不例外。 因为工作内容的相对简单，从事环卫管理和作业的人也相对单纯。各环卫所长、小组长，各个作业岗位的人员，文化程度普遍不高，却都表现出质朴、认真的特质。环卫工作开始得早，每天早晨，别人还在睡回笼觉的时候，环卫工人就上岗了。夏天还好说，到了数九寒天，凌晨正是一天中最冷的时候，环卫保洁工人顶着寒风出现在岗位上。他们在寒星的注视下不停地挥动手里的扫帚，除了工作要求，还有通过活动来驱散寒冷。夏天的时节，太阳早早地挂在天空，把人们不喜欢的热量没有限度地播散到大地上。这个时候，往往风特别地小，生怕扰动了强烈的阳光。人们在行走的时候，小心翼翼地躲在树下的荫凉里。而环卫工人却在强烈的阳光里劳动。无论是保洁工人还是垃圾装车工人，都是一身汗水，前胸后背都是湿漉漉的，每天都要换洗衣服。这是正常天气下的工作情况，遇到暴风雨和大雪过后，地面一片狼藉，别人都躲在室内，环卫工人却要现身户外，清理雨后或雪后的道路，清运灾害天气耽误清运的垃圾。环卫工人的工作只能算是平凡甚至说是低微，但他们的付出却为城市留下了洁净。“舍得一人脏，换来万家洁”，这种对于环卫工人的赞扬，在别人看来有拔高的成分，而作为一座城市环卫管理主要负责人的饶峰来说，他觉得真是名至实归。经历了许多的社会现实，饶峰对于社会的认知已经不是处于肤浅的阶段了，对于人与人之间的关系，大多数情况下难以说透。而对于环卫工人，饶峰觉得他们是简单的，与他们相处比较容易。置身于这么一个群体，对于自己的前程也许没有什么帮助，但对于自己的身心，却是有一种放松的感觉。 回顾将近一年来的工作，饶峰总的感觉还比较顺利。日常作业在办事处，环卫局在作业管理上处于一种比较超脱的地位，只是负责监督和考核。对于办事处涉及到无法解决的环卫问题不多，就是出现了，有政府的协调机制，有政府各部门的职能调度，总的说起来还是比较好解决的。属于环卫方面的事，只要抓住根本，就不会出大的偏差。自己任职以来，先后承接的积存垃圾清运、大环境灭蚊蝇、建筑垃圾管理、建筑工地及市政工程垃圾管理、公厕改建、生活垃圾属地管理到位等等工作，都取得了明显成效。政府领导认可，社会反应良好。环卫局虽然成立晚，职能单一，但在工作创新突破上一再有新的建树，环卫局在政府各部门中树立起了一个好的形像。 在一年即将过去的时刻，饶峰回顾一年来的工作，除了罗列工作成绩以外，更要重视工作经验和工作方法的提炼。他觉得有几点在以后的工作中要加以坚持：一是不回避矛盾。只要你想工作，在工作，就会遇到矛盾。矛盾存在于一切工作之中，存在于一切工作的全过程。有些矛盾的表现形式看上去不可调和，让人看上去就头痛无解。遇到矛盾的时候不能回避。要认真分析矛盾产生的原因和存在的条件，根据实际情况加以解决。解决矛盾的过程就是工作不断取得进展的过程，就是对于世界和社会事物的认识不断深化的过程，就会形成认识上的思维方式、工作上的理念和方法。二是抓住重点，就是抓住工作中的主要矛盾。工作中遇到的人和事，都是矛盾的存在，表现在理论上就是主要矛盾和次要矛盾的区别，表现在工作上就是一般工作和重点工作的区别。要分清轻重缓急，从复杂的、存在差别的事物现象中抓住本质，抓住主要矛盾。解决了主要矛盾，其他矛盾就迎刃而解了。在工作上，主要矛盾有时表现为瓶颈，突破了瓶颈，会带动整个工作迈上新的台阶。三是注意协调。政府像是架管理的机器，只有各部门的协调运转才能正常运行。环卫只是政府诸多工作中的一个小项，从业务到管理都与有关部门有联系，任何部门的掣肘都会影响工作的开展。预见问题，提前做好协调工作，避免产生不必要的矛盾，是一个重要的工作方法。作为副职，可以发牢骚，说过激的话。作为部门正职，一定要时刻保持头脑清醒，正确处理与部门、与领导的关系，使环卫工作能在比较宽松的环境中开展。和谐的上下左右关系，是环卫工作顺利进行并取得成效的重要保障。四是抓好队伍建设，特别是选好用好中层骨干。队伍是做好工作的基础条件之一，拥有一支能吃苦、能战斗的队伍，作为领导就有了工作的信心和底气。在部队是这样，在地方也是这样。 虽然从事环卫工作的时间不长，却是他到地方工作后第一次担任部门的主要领导。工作中的酸甜苦辣，给了他很多的感悟，值得认真总结。当然，这种认识上的总结，只能作为一些工作理念，沉淀于自己的思维之中。对于工作总结，还是要罗列出成绩和事项，让大家看清自己走过的路、干过的事和取得的成绩，起到鼓舞士气的作用。 下午，局里开了一个不长不短的总结会。饶峰把环卫局成立以来做的工作、取得的成绩给大家罗列了出来，对大家的工作热情、工作态度和工作成绩予以肯定，对在各项工作中表现突出的同志提出了表扬，并简单说明了明年要做的一些工作。 晚上，全局的同志一起吃了一顿团圆饭，庆祝一年的结束和新的一年、新的世纪的到来。
