环卫年终考核，是各办事处一系列年终考核的第一项，也是奖金比较丰厚的一项，办事处的主要领导都很重视。按照抽签确定的顺序，饶峰带队来到青龙办事处时，除了赵主任外，一把手主任也在环卫所里等着。 饶峰知道这是领导重视的一种形式，也是对他的一种尊重。简单寒暄过后，他直接对一把手主任说道：“年底了，你们的事很多，就不要在这里浪费时间了。有赵主任陪着我都受宠若惊，你在这里我就是诚惶诚恐了。我和赵主任除了考核，还有些小事讨论，你忙你的吧。” 安排好工作，杨所长和朱局长带人下到现场考核去了，饶峰和赵主任在杨所长办公室里坐下来。 相互之间比较熟了，也就不再客气，饶峰对赵主任说道：“赵主任，您是老城区了，对于城里关外人熟地熟，在市政府各部门中也有威信，人性好，有口皆碑。今日这里就咱两个，我想听听你对明年环卫考核有什么想法，或者什么意见和建议。” 赵主任微微笑了笑，对于饶峰征求他对工作的意见有点意外，觉得受到了特别的尊重。稍一思考，便说道： “你们今年的考核路子是正确的，起到了很好的工作导向作用。这些年，政府的考核越来越多，什么工作重要考核什么。我自己琢磨着，这是引导办事处把精力、人力、物力投入到政府要干的事上，环卫工作也是一样。在没有实行考核前，各办事处都仅是知道大体的工作路子，然后各自为政。自从实施了考核，大家的工作有了目标，也有了标准。实事求是地说，自从实施考核以来，环卫管理的标准统一了，作业水平提高了。要说有想法和意见说不上，提点建议还是可以的。” 赵主任给饶峰一种刮目相看的感觉，他对于考核特别是环卫考核有着深刻的认识，对于考核的目的可以说是一针见血。便微笑着说：“愿闻高见。” “现在的考核其实是两类：一类是常规的管理考核，一类是临时增加的任务考核，叫加分项。管理考核是平时的日常工作，这是基础管理，不能放松。考核内容涵盖了环卫日常管理的基本内容，不需要做什么调整，只要在打分标准和选择考核内容上稍微调整一下就可以了。临时的任务往往不好确定，但经过一年的实践，有些是完全可以定下来，比如大环境灭蚊蝇，一年中只有六七个的时间有这项工作，但时间是固定的，内容是统一的。辖区内施工工地的管理，都有一定的时限，但也是相同的内容，也可以确定下来，至于考核哪个工地，可以根据情况选择调整。以后你想推行什么工作，只要能差不多均衡考虑，都可以作为任务在年初下达，然后按程序进行考核。比如你上次说的公厕改建和车辆购置，完全可以列入考核。至于计分，合并起来就行。”赵主任顿了顿，接着说：“我就这么个建议，供您参考。” 饶峰接过话头道：“谢谢你这么中肯的建议，我们会认真考虑的。今天你没事吧？如果行的话，你带我看看你们的市容。说实在的，除了经常走的那几条大路，对于一些支路没有明确的概念。” 赵主任连忙同意：“好呀！说实话，不光是你，恐怕咱们市委市政府机关的那些干部，真正走过办事处所有道路的不多。我们这些做基层工作的，整天在辖区里转悠，已经没有什么新鲜感了。如果你没来过，看看老城的村庄，也许会有一些不同的感触。” 从环卫所出来，他们的车慢慢地在城市道路上行走，赵主任时不时的介绍外面道路两侧的建筑。给饶峰的感觉，两侧的建筑物档次差距很大，有的很现代，楼宇的造型美观；道路红线控制的很好，两侧的绿化到位；道路路面比较宽阔平整，路沿石铺装比较整齐，选用的材质也比较精致。有的建筑物则很矮，与占用的位置不符，可以推断出地块的经济效益很差。还有的地块外侧就是村庄，大片的平房民居显得有些杂乱，从路上能看到村庄的草堆、土堆、粪堆。村庄沿路也没有什么绿化，通往村庄的道路都是粗糙的水泥路，而且路面很窄。整个市容，给人的感觉就是显得零乱，档次不高。 饶峰特意让赵主任绕了些路，每一条路上的状况都差不多，可见，尽管是城区的一个办事处，是城区的核心部分，但实际上城市化的进程胡快有慢，任务远远没有完成，村庄居民仍然生活在传统农村居民的生活方式之下。 赵主任带着饶峰来到了老城区，这里是旧县城的核心，基本上全部归属于青龙办事处。老城区位于淮沄河北岸，隔河与朱雀办事处相邻。淮沄县城有上千年的历史，因为战乱，多次毁于战火又多次重建。现在的老城区是明清两朝留下的民居，多数都是低矮的小瓦建筑。一条东西向的八米大街，把老城区南北一分为二。沿街有少量的商店，销售一些日常用品，看上去有一定的人流量。 赵主任把车停在大街上，领着饶峰步行进入了老城区。这条大街，饶峰曾经多次来过，算是熟悉。据饶峰掌握的情况，老城区的北边有一条宽阔的过境公路，在城区部分，政府加宽了道路，形成了一条东西向的市政大道。在老城区东西两侧都有一条不太宽的市政道路，把这片老城区包围起来。沿着市政道路两侧，有一些低矮的二三层建筑。楼房的后面，就是大片的平房。由于建筑密集，没有空出来的地块建设公共建筑，导致老城区的商业不发达，特别是现代化的商业设施落后。大街后面的村庄，饶峰一个也叫不上名字，也一次没有进来过。 赵主任边走边介绍：“这里就是咱们老县城的范围，过去有高大的城墙，解放初期还断断续续的有所保留，文化大革命拆了个干干净净。刚才我们停车的大街是过去衙门前的大道，两边连着城墙的东西两个大门。大街上曾经有许多牌坊，从明朝到清朝的都有，也是文化大革命期间推倒了。这片老城区里面一共有十二个村庄，都属于我们青龙办事处。村庄之间已经没有界限了，我们也分不太清楚，只有住在这里的人才明白。” 赵主任和饶峰走进一片平房建筑，与大街上的喧嚣相比，村庄显得非常寂静。村庄明显保留着规划的痕迹，南北的巷子有三米宽，东西的胡同只有两米的样子。巷子的两边都有浅浅的水沟，有的用小石块砌成，有的用烧制的凹形瓦片拼接而成，有的则是用石灰为主的三合土铺就。不管使用何种材料，每一家的墙外都有这样的排水沟。饶峰想着，这可能是村民长期以来约定俗成的吧。东西向窄窄的胡同，靠南的墙跟前是前面人家的滴水，讲究的人家进行了不同程度的硬化处理，很多人家都是原始的土地面，上面有明显的流水冲刷的痕迹。每七八排住房，间隔都会有一条五六米的大街。住房看上去建造的年代不同，但高度基本一致，用现代居住的眼光来看，很是低矮。因为比较拥挤，走在胡同甚至是大街上，都有一种压抑的感觉。 无论是胡同还是大街，很少有人出入。偶然碰到个别村民，看上去也是行色匆匆。 饶峰和赵主任在一条大街上停下来，饶峰望着空旷的街道问赵主任：“村庄里还有土地吗？” “基本没有了”，赵主任回答：“这两年，城区扩张的很快，这些村庄有限的土地，都在规划的核心区，早早地就被有关部门、单位、工厂征用。现在村民主要靠打工和做生意挣钱吃饭。再说，现在种地效益太差，就是有地也没有多少人愿意种。” 大街上有少量的垃圾方箱，巷子和胡同放不下，只能放到大街上。饶峰度量了一下，五吨自卸车在大街上掉头困难。赵主任似乎知道饶峰心里的想法，主动说道：“所谓的大街，汽车也掉头困难，只能一头进一头出，这些村庄的垃圾清运有些困难。” 从经过的街巷、胡同看，村庄的卫生状况还是不错的，垃圾箱没有冒溢，路面上基本没有纸花和塑料袋，地面上有人工清扫的痕迹。从专业的角度来看，环卫作业的质量还是好的，只是地面不平，硬化的质量不好，加上建筑物陈旧，感观印象一般。 饶峰询问了赵主任，这十二个村庄的管理水平差不多。都是老城区的村庄，村民互相知根知底，有一个村庄在管理上有新的做法，村民觉得好，都会积极推动。就环卫而言，村庄的基本条件基本一致，方法相同，管理效果没有大的差距。 饶峰随着赵主任来到两条横竖大街的交叉处，赵主任指着相邻的建筑物说道：“这两条路是四个村庄的分界，其中有少量的混杂。你看，老城区的村庄基础条件不行，环卫管理提升的空间有限。” 饶峰从不同的方向观望了村庄的外貌，虽然看不到里面的具体情况，但从环卫管理的角度还是能推测出一些问题来。村庄的整体建筑年代久远，没有什么特色，作为历史保留的可能性不大，以后只能是拆迁改造的命运。现状看上去比较整齐，环卫管理存在一些基本条件上的缺陷，如果能摸索出一套有效的管理方法，提升整体管理水平也是有可能的。
