“双碳”目标对城市生活垃圾处理、城市高质量发展提出了新要求。生活垃圾的低碳化处理是重要的民生工程,是加快经济社会全面绿色转型、推动城市绿色高质量发展的关键支撑。国务院印发的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》对生活垃圾处理作出了明确规定。《2030年前碳达峰行动方案》明确提出要“大力推进生活垃圾减量化资源化”。城市生活垃圾从产生、收集、清运到最终处理的整个过程中,均有着不容忽视的碳排放量形成,是城市稳妥推进碳达峰碳中和不可忽视的重要方面。因此,加快城市生活垃圾的低碳化处理具有非常重要的意义,从生活垃圾生产到处理的整个流程中蕴藏巨大的碳减排潜力。
目前,由于存在不合理、不低碳的生产生活方式,城市垃圾的产生量依然在快速增长。加强城市生活垃圾的低碳化处理,应采取更加科学合理的技术与政策路径,从源头减量化入手,减少厨余垃圾、纸张塑料类垃圾的产生,控制垃圾回收清运环节的碳排放,切实降低生活垃圾全生命周期中的碳排放量,才能更有助于推动城市生活的碳减排,推动城市绿色高质量发展,加快实现“双碳”目标。
以厨余垃圾减量化为前提条件
厨余垃圾通常占到城市生活垃圾的一半以上,且含有大量水分,是推动城市生活垃圾低碳化处理的前提环节和重要源头。如果生活垃圾混合到其他垃圾中,会严重影响后期处理效率,降低能源回收效率,增加处理过程中的碳排放。从源头上减少厨余垃圾,是减少城市生活垃圾碳排放的关键路径。首先,应当积极推广净菜进城,通过宣传引导、财政补贴、技术改进等手段,引导企业尽量在蔬菜生产地完成蔬菜分级、切削、清洗等工作,从源头上减少进城厨余垃圾数量。其次,应当建立企业责任制,明确蔬菜批发零售企业、食品加工企业、餐饮企业在厨余垃圾减量化方面的责任,对企业完成程度进行相应的奖惩,做到最大程度的垃圾就地处理,多方携手将厨余垃圾产生率压缩到最低。第三,在厨余垃圾重点企业推广厨余垃圾处理专用通道与设备,减少厨余垃圾水分,降低最终处理难度。第四,鼓励市民每次买菜控制总量,以够吃、吃好、不浪费为原则;鼓励市民落实光盘行动,注重健康养生,避免舌尖上的浪费,做好居民厨余垃圾专项回收。