下午，饶峰回到局里，又把李明哲和王大明叫到办公室，特意安排了现有垃圾场封场和新垃圾场启用的事。 此前饶峰已经对此有了初步安排，现在有了更加具体的要求。 饶峰对李明哲说：“我们今天看了汪村那片土坑，原本很结实的底部，经过这些年的反复冻泛，那些底部结实的土层大约有三十厘米厚发生了松动。你去租一台推土机，把底部的松土全部推到一起堆起来。一方面可以增加垃圾填埋的深度，另一方面可以收拢大量的土，用于垃圾覆盖。目前我们原垃圾填埋场还有一大块中心位置没有覆盖，，其中大部分已经填平可以覆土了。你找几辆车，在最短的时间内运一批土到现在的垃圾填埋场，既能够节约买土的钱，又能腾出地方填埋垃圾。” 随后，饶峰又对王大明说：“等明哲拉回土以后，你安排人或者让老钱跟小解安排好位置，直接按照要求分开倒到合适的位置，再让他们抽空推平覆盖，如果有必要可以租一辆小型挖掘机配合作业。这样，等我们现有垃圾场停用的时候，覆盖用土基本就到位了，用不了几天，就可以把垃圾场封场覆盖完成。这段时间，你关注一下垃圾场的填埋进度，到最后阶段，现场作业的空间很小，注意不要发生安全事故。在明哲做好汪村那边的准备之后，可以分批安排办事处转场。” 他转向李明哲说：“最后，明哲去做个收尾，把事情做的完美一些，给周边村庄和有关部门、领导有一个好的交待。然后，按去年的做法，找人做一个决算，把年前封场的工程量加上，做成一个封场的工程项目上报。去年我到财政要了二十万，今年的财政预算里，垃圾场旧场封场和新场启用预算了三十万，节约着花足够了。” 随后，饶峰对两位科长说道：“旧场这边大明为主，明哲配合。新场那边明哲为主，大明配合。注意衔接好，不要出现裂缝，确保旧场封场圆满和新场启用顺利。” 饶峰又对王大明说道：“你要抽出一定的时间和精力，研究采购事宜。垃圾压缩车和道路清扫车采购，去年有一定的经验。但去年的采购量小，没有可比性。今年的采购量大，社会的影响范围肯定广，要多收集一些资料，必要时可登门考察。一定要把性能、质量、服务、价格最好最优的设备和厂家找出来。还要和财政局招标办的同志研究招标流程，争取上半年把招标工作结束。这里面有两种车辆，一千个果皮箱，一千多个垃圾桶，数额比较大，社会关注度高，一定不要出现漏洞，发生问题。” 安排好局里的工作，饶峰腾出精力，他准备就垃圾卫生填埋场前期工作进行一些铺垫。 说实在的，他只是知道垃圾无害化处理有三种主要形式。凭前段时间的了解，在心里基本确定了把垃圾卫生填埋作为临淮市垃圾无害化处理的选项，但要做起来，他有种无处下手的感觉。在这种情况下，以他多年工作的经验，找专家咨询是最有效的途径。 他向郑院长吐露了自己的想法之后，郑院长调整了自己的工作计划，让他明天上午去院里找他。 局里的同志，从局长到办事员，他都把工作量给安排的满满当当，因此，对于咨询垃圾卫生填埋场前期的事，他只有自己去找郑院长。 饶峰首先把临淮市环卫局今年的工作打算向郑院长作了简要介绍，郑院长听了很是震惊。在他掌握的信息里，一个县级市环卫局，一年争取的财政投资，在没有大型基础设施建设的情况下超过两千万，恐怕在全省乃至全国都是不多见的。以此可见，饶峰和环卫局做了大量的工作，获得了政府领导的高度认可。这样的基层环卫部门领导，是值得尊敬的，也是应该大力帮助的。 饶峰也不客气，他直接说道：“郑院长，经过一年的工作，临淮市环卫局在政府和社会上都树立了一定的威望，市长和居民都寄予了厚望。今年政府对环卫的投资超过了过去数年的总和就是证明。除了要解决目前迫切的道路机械化清扫、垃圾密闭压缩运输、旱厕改建、果皮箱布放以外，我最期望的是有一座无害化的垃圾卫生填埋场。我认为这是一个城市环卫基础设施的核心，是城市环卫装备和管理水平的标志，是提升环卫管理水平的关键和基础。在这个问题上，我年前做了一些工作，争取了主动。人代会上有提案，市长有承诺，专门拨款做前期工作。呼呼隆隆的做了许多面上的工作，可我对垃圾卫生填埋场建设的程序还不清楚。我今天来，是带着诚意来向你请教的，万望您不要保留，我一定认真聆听。” 郑院长哈哈笑了：“饶局长，你上任一年做的工作，真叫人刮目相看。我们环卫已经到了一个快速发展的时期，但每一个地方能不能快速发展，需要这个地方的部门主要领导抓住机遇，主导发展。外部的环境无论怎样好，得到了政府领导的怎样支持，环卫部门的领导自己没有作为，环卫的发展就是遇到天大的机遇也不能快速发展。 郑院长是有感而发，饶峰理解成这是对自己工作的褒扬，便谦虚地回应：“你说的有一定的道理，但我确实遇到了一些好的领导，对环卫工作很支持。” 郑院长转回主题：“你想建设一个标准的生活垃圾卫生填埋场，这项工作的前期确实需要认真做好。做好了，就能避免很多建设过程的问题。就项目本身来说，也需要许多准备工作，这些工作，都是建设工程的条件，没有这些条件，工程是无法开工的。” 郑院长停了一下，继续说下去：“作为一项比较大的市政工程，垃圾卫生填埋场有一定的特殊性。除了要有一般工程的项目建议书、规划、立项、设计、审批、征地、开工许可证、监理、验收等等一系列环节，还要进行预可研、选址、环境评价等。其中预可研是为了慎重，为规划和选址提供支持的，如果条件具备，可以和可研合并一起进行。你的环卫专业规划已经完成，垃圾处理规划已经包含在内，可以省略这一步，直接进行选址。选址是一项非常复杂的工作，不是任何一个地方都适合建垃圾卫生填埋场的，里面有水文、地质、气候、交通条件、运距等限制，要综合考虑诸多因素，进行比较才能科学确定。选址不能只选一处地方，最好能有几处地方进行比较，找出最适合建设的地址，毕竟垃圾卫生填埋场的使用年限比较长，而且使用过程中对周边环境的影响很大。稍有不慎，可能造成不可逆转的损失，存在环境和安全隐患，影响整个使用过程。选址工作完成后，就可以在初步确定位置的基础上进行可行性研究，进行不同地址的比较分析，最终确定建设位置。确定建设地点后，必须找有一定资质的单位进行环境影响评价。这项工作，按照目前的法规规定，对于有些工程可有可无，可对于垃圾卫生填埋场则是必备的要求，而且非常严格。环境评价如果通不过，就不能进行工程建设。环境影响评价，要取得环境保护部门的批准，算是垃圾卫生填埋场建设的通行证。选址、可研、环评完成之后，就可以申请立项，然后进行其他工作了。” 郑院长娓娓道来，像是在讲一个故事，饶峰第一次听到垃圾卫生填埋场的建设程序，像一个认真听讲的学生，认真地听，默默地记。坐在一边的耿主任也在认真地写着什么，不发出一点声响。 饶峰抬头看了看郑院长，又低头写了一会字，放下手里的笔道：“听你这么一说，是不是最关键的，也是第一步是选址。选址完成后才能做可研、环评，然后才能立项、设计、审批什么的。前期工作做不好，后续建设就无法进行。” 饶峰又问道：“上次我在这里听耿主任介绍，垃圾卫生填埋场有几种地形。去年江扬会议后我先后考察了沪海市和钱塘市的垃圾场。这两个城市，一个是滩涂型的，一个是山谷型的。以你的经验和知识，临淮市垃圾卫生填埋场建在什么地形上比较好？” 郑院长思考了一会，谨慎地回答：“从理论上说，什么样的地形都能建设，只是建设的成本不一样，后期使用的管理手段有区别。你现在当务之急是选址，如果地址能确定下来，地形就定了。” 耿主任插话道：“从建设成本和管理成本以及建设和管理难度上看，平原型垃圾场最省钱省事，但平原型垃圾场的最大问题是占用大量土地。滩涂型一般距离城区较远，建设成本和管理成本相对较高，特别是使用成本，运距远，运费必然多。山谷型的建设成本最高，管理难度大，特别是使用过程中的安全风险和环境风险，比平原型和滩涂型大很多。据我了解，临淮辖区内，这三种地形都有，选择哪种地形都行，只不过要进行详实的可行性研究来确定。” “可以的，只不过要收取一定的费用。”郑院长笑着说道。 三人还讨论了一些垃圾场建设中的其他问题，两位专家尽自己的可能解答饶峰的疑问。 饶峰的目的达到了，见再没有什么，饶峰想告辞回局里，郑院长坚持留下他吃饭，并把方处长约了来。饶峰不好坚持，也想与方处长交流一下新年度的工作，就顺水推舟，留下吃了一顿午饭。 吃饭期间，方处长告诉饶峰，经过综合比较，临淮市环卫工作位列去年蓝港市下辖市区考核第一名，过几天会进行开会表彰，提前跟饶峰通个气，算是小道消息，让饶峰不要声张。 这是意外之喜。顺便饶峰也把今年最终确定下来的环卫重大工作向方处长作了简要汇报，方处长听后也是很震惊，觉得饶峰的工作给蓝港市所属各市县提供了方向性的启示。
