方主任正在办公室看文件，见到两位村干部，把眼前的文件推到一边，望着两位问道：“今日什么风，把你们两位刮来了？平日你们都是窝在村里，像个兔子趴窝似的不动弹。说吧，有什么事。” 王书记和李主任互相瞅了瞅，厚着脸皮对方主任说道：“没有事来看看领导还不行？”说完，王书记坐到方主任办公桌对面的椅子上，李主任则坐在远处的沙发上。 王书记从手提包里拿出烟来，推到方主任面前：“村里穷，买不起好的，别嫌乎，凑合着抽吧。” 方主任笑笑，没有推辞，顺手把烟放进了办公桌的抽屉里。 王书记讪笑着：“方主任，上次你和那个饶局长到村里来了一趟，撂下块石头，说村东南那片石窝子可以建垃圾场，后面再没有动静了？” “哦！前天，有村民在那片石窝子边上看见有人拿着仪器在测量什么，还围着石窝子转了一圈，我想可能是环卫局的人，估计你能清楚，所以就来问问。” 方主任皱着眉头想了想，拿起桌子上的电话，拨通了饶峰的手机。 “饶局长，蒲子沟村里反映，有人在村东南的那片石窝子看地形，是不是你安排的？” 电话里传来饶峰的声音：“呵呵，群众的眼睛挺好使呀！前天，我安排王科长领着蓝港市环卫研究院的工程师去现场了，想先做个比较研究。想着有结论再找你，谁想你这么快就知道了。” 方主任停顿了一下道：“我知道了，这两天我过去找你，咱们详细拉拉。” 简单的通话，两位村干部听的清清楚楚。看来，环卫局是看上那片石窝子了。 放下电话，方主任对王书记和李主任说道：“说说你们的想法吧！” 还是王书记回应：“还没有跟其他两委成员交底，就我们两个合计过。你看我们村那片石窝子，搁那里三十几年了，一点用处都没有，最多就是村民去撬点浆板石头使，完全就是一片没用的地方。现在环卫局想找地方填垃圾，这个地方是再好不过了。他们需要什么条件我们不知道，但我们觉得，这里隔着城区不太远，又是一片石窝子，在这里建垃圾场，算是废物利用。从土地管理的角度看，这里不需要调地，不需要跟群众打交道，少若干麻烦，还不需要土地指标。就我们村的情况来说，你是清楚的。咱村有六百多户，接近三千口家，交通不便，连个村办企业都没有，村民要打个工，都要到城里或者邻村。村集体的收入，除了留下的那一百来亩地能收点承包费，再就是靠着每年的三项提留。这三项提留都是按照实际需要核定的，七个糠八个米都是有窝有场的，收不上来就无法兑现。现在的情况您也知道，‘三提五统’的收取难度越来越大，刚开始能收到百分之九十八以上，以后收取的比例越来越小，现在能收到百分之七十多点。办事处的‘五统’那块一个不能少，亏空的都是村里的提留，每年都有几十万。这只是问题的一个方面，问题的另一方面，就是上面安排的事越来越多，每一项事情都离不开钱。还有一个说不出来的就是招待费。办事处党政口的领导，七站八所的工作人员，来到村里检查指导，到了吃饭的点，总不能连顿饭都不管吧？日积月累下来，每年都不是个小数。村两委的干部，遇到的难事越来越多，村里的工资几年一调整，年底拿不到工资，连年都过不去。没有办法，只能借钱过日子，拆东墙补西墙。就这样，村里的欠款越来越多，窟窿越来越大。这样下去，我们这些当干部的，总有一天会维持不下去，不干的时候会被村民在背后戳着脊梁骂娘。所以，我们两个合计着，如果能把市里的垃圾场落下，就会彻底改变村里的经济状况，我们也能村民办一些实事。” 王书记把两个人合计的想法说出来，望着方主任，期望他能有个态度。 方主任对此事拿不准，一时不好表态，手指放到桌面上，轻轻敲着，似乎在思考着什么。 王书记补充道：“方主任，我们与饶局长不熟，您帮我们牵牵线，再帮我们说说好话，兴许这事就成了。真有这么一天，我们蒲子沟的村民都会记着您的好。”书记的话语中有无奈、有企求，也有对上级领导的信任。 方主任想了想道：“你们听到了，我已经联系了饶局长。你们回去准备点礼物，这两天咱们一起去拜访一下，看是个什么情况再说。”
听到方主任答应下来，王书记和李主任心里轻松了许多。这事成与不成不好说，但算是迈出了第一步。 两天后的上午，方主任和村里的书记主任一起，出现在饶峰的办公室里。 寒暄过后，方主任直奔主题：“饶局长，今日我和蒲子沟的书记主任来找你，主要是有些想法想跟你交流一下。前些日子，咱俩个到村里了解了一些情况，你扔下了一个烟幕弹，说是他们村东南的那片石窝子可以用来建垃圾处理场。前几天，村里的人又看到有人在那里测量观察，好像是坐实了这个事。他们两个在家里想不出个所以然来，就找到我，让我和他们一起来找你看看是个什么情况。” 饶峰听了呵呵笑了起来：“你们很敏感啊！今年我们市里有计划，要选址建设正规的生活垃圾卫生填埋场。前些日子，我跑了一些地方，先后圈定了七块地方，后来经过专家讨论，否定了四块，剩下三块，其中就有蒲子沟村东南的那片石窝子。现在我正在请人做前期的预可研，论证比较到底哪里最合适。你们看到的，是我们局里请的研究人员。因为没有定论，所以我没有跟办事处和村里打招呼。今天你们过来，我也给不了你们明确的说法。” 饶峰招呼他们喝茶，并接着说道：“既然你们来了，咱们开诚布公地交流交流。”随后，拿起桌子上的内部电话，叫刘晓通知朱局长、王大明、李明哲到他办公室来。 朱局长和周庆到办事处去了，王大明和李明哲很快就来了。 介绍认识过后，饶峰让两位科长坐下，然后对他们说道：“书记主任来了解咱们垃圾场建设的事，你们来听听。”然后对方主任他们三位道：“我们王科长负责业务，前期的论证归他负责。李科长负责建设，如果真在你们那里建场，后期的建设过程你们就要经常打交道。” 随后，饶峰对王大明说：“大明，你把咱们垃圾场建设的有关问题给方主任他们说说。” 王大明没有思想准备，一时不知从那说起，望着饶峰，似乎在等他明示。 饶峰很随意地说道：“你就把垃圾卫生填埋的概念，还有选址的基本要求给三位领导说说。” 王大明整理了一下思绪，然后平静地说道：“目前，垃圾无害化处理的方式主要有三种，就是填埋、焚烧和堆肥，其中卫生填埋是使用最广的一种无害化处理方式。所谓的无害化，就是采取各种措施，把生活垃圾的污染控制起来，防止对人类生产和生活产生负面影响。主要有几方面的措施：一是用防渗材料将地面与垃圾隔离开来，避免垃圾水渗入地下发生水污染；二是在场地的底部铺设排水管道，把渗滤液引到场外，在专门的设施里进行无害化处理，达标排放；三是在垃圾堆体内设置导气装置，把填埋气体导出利用或处理；四是在场区四周设置截洪沟，阻挡场外雨水进入场内；五是建设相配套的道路、称重、绿化、管理用房等设施。采取这些措施的最终目的是把生活垃圾的污染降到最低，保证垃圾填埋场的正常运行十几年或几十年。” 王大明停了一下问道：“我这样说，不知道你们清楚多少。” 关于垃圾卫生填埋的概念，除了专业人员，一般人不太容易搞清楚。仅是这么简单介绍，包括方主任在内，三人听得都是云里雾里，一时不知所以然。在他们心里却产生了一定的震惊，他们完全没有想到，平日里那些臭气熏天的垃圾，处理起来还有那么多的讲究。 见他们都不作声，王大明又接着说下去：“垃圾卫生填埋需要有合适的场地，因此选址比较重要。垃圾卫生填埋场的选址条件有地质、水文、环境、交通、通信、道路等条件。这些条件好，建设的成本就低，污染控制的难度和风险就低。”
三位听了，不知道从哪里提问。饶峰理解他们，便说道：“我们一共选取了三处地方，都具备基本的建设条件。具体哪里最优最好，要等预可研做出之后才能确定。不过你们那里，目前我看到的有两点优势，一是那是一片石窝子，没有其他的利用价值，土地手续办起来会比较简单。二是那里的地质比较好，地底下是一片浆板石，地下水污染的风险很低。”
接下来，懵懂的三人开始从自己理解的星星点点开始提问他们关心的问题。
