郑院长打来电话，垃圾卫生填埋场的预可研已经出了第一稿，希望与饶峰和环卫局的负责同志在一起讨论一下。 环卫车辆采购招标已经结束，与供货单位的合同已经签订，饶峰觉得身上的压力轻了许多。今年的重大任务还有两项：一项是垃圾桶和果皮箱的采购，另外一项就是垃圾卫生填埋场的前期工作，包括预可研。 饶峰带着王大明、李明哲，三人一起来到环卫研究院，坐到了他们小会议室里。 郑院长、李院长、耿主任，还有负责具体撰写预可研报告的林工和白工参加，由林工负责解释汇报报告。 “按照规范的要求，垃圾卫生填埋场的选址有许多明确的要求，可以从不同的角度进行论证。其中最主要的是两条：一是防止污染的环境安全原则，二是从投资和运行考虑的经济原则。保证环境安全是垃圾卫生填埋场选址的基本原则，有两个方面的含义：一是保证场地自身的安全稳定，不受或尽量免受地质灾害的影响，如滑坡、泥石流、崩塌、沉陷、洪水等地质灾害的威胁；二是要防止填埋场对大气和水体的污染，尤其要防止垃圾渗滤液对地下水的污染。因此，防止地下水的污染是垃圾卫生填埋场选址的重中之重。经济性也是垃圾卫生填埋场选址必须遵守的重要原则。一个垃圾卫生填埋场的生命周期一般要求达到十年以上，投资和运行的费用很高，必须考虑这个问题。填埋场的经济性是一个比较复杂的问题，与场地的规模、容量、征地拆迁、交通运输、现有基础条件、土建等多种因素有关。一个科学合理的填埋场选址，应该充分利用场地的天然地形、地质、水文等自然条件，尽量利用现有的交通运输条件，充分发挥天然地质屏障功能，尽可能减少开挖土方的工程量，降低场地工程防护费用和施工造价，为填埋场建成后的日常使用和维护创造条件，从而降低使用成本。当然，垃圾卫生填埋场的选址还有其他要求。我们将围绕着安全和经济两个重点问题，结合现场情况，综合考虑其他因素，来论证选址的可行性。” 李院长介绍完基本情况，林工打开电脑，接到投影仪上进行方案的汇报。 “根据临淮市环卫局提供的初选址，我们进行了现场地形勘察，拍摄了大量照片，回来后把有关的资料和数据在地图上进行了标注。我们还查阅了大量的历史资料，特别是近二十年以来蓝港市和临淮市的气象、水文、地震等资料。通过行车里程表，对三处地址与城区中心的距离进行了测量，实地查看了道路交通情况。我们还通过不同手段，对预选址与周边的村庄、单位、建筑物的距离进行了测定。我们还调阅了临淮市的城市整体规划和土地利用规划，对于预选址上的地块用途进行了甄别。在做好上述工作的基础上，我们编写了这个初稿。” 林工停了一下，接着说下去：“为了汇报的方便，我们把三个备选地块分别标注为D（一）、D（二）、D（三），下面我分别进行说明分析。” “D（一）是一片有四百余亩的石坑，在土地利用总体规划上标注为非农地。此地块位于城区西北方向，距离城区近点八公里，远点十三公里，运距适中。在这里建场，可以采用垃圾直运的方式，省却建设垃圾中转站的费用。” “此片石坑的南面是一道东西走向的石梁，从地形上初步判断，应该是牛头山脉的边缘。石梁高出石坑平均有六米左右，往南是略有斜坡的农田。石坑的西边缘处，有一条南北走向的道路，直通到规划中的城区环城线上，长度大约有三公里。道路现状宽四米，路面是沙土的，看上去地基结实，基本平整，能够通行拖拉机和一般农用车。稍加扩建，敷设沥青，可以满足垃圾运输车辆行驶的要求。” “从石坑开采留下的痕迹看，该处地点下面是成片的泥岩。泥岩的特点是渗透系数小，裂隙发育程度低，地下水处于岩石下方，是天然的防渗层。当然，如果选择在此处建设垃圾填埋场，建设规范要求的防护措施仍然是必须的，可以大大提高防止地下水污染的强度，发生渗滤液泄漏污染的风险很低。” “石坑南面的石梁高度，不足以形成滑坡、崩塌等自然地质灾害。我们查阅了蓝港市和临淮市的地震记录，没有查到此处发生地震的记载。另外，我们整个蓝港市，就不在地震带上，发生地震的概率极低。” “那道石梁向南的坡度大约有五六度，向北的坡度约有三十度。石梁下面，地形以大约五六度的坡度向北延伸，是大片平整的农田。石梁是一道分水岭。大雨天气，南侧的雨水向南流，北侧的雨水向北流，北侧的汇水面积很小，形成洪水的概率极低。也就是说，除了发生区域性大面积的洪涝和内渍，基本排除了场区发生淹渍的可能。” “石坑距离最近的村庄是蒲子沟村，目测距离有一点五公里以上，符合垃圾卫生填埋场的防护距离要求。” “石坑现状处于废弃状态，没有经营业态存在。使用此处建设垃圾填埋场，征地拆迁的费用会大大降低，与群众的利益纠缠小，工作的难度也会降低。” “石坑周边没有大的水源存在，只在蔳子沟村东侧，有几个人工整理的水塘，截留储存雨天的客水，用于农业生产。村庄居民的日常生活用水来自于井水，垃圾场对于水源和水面的污染风险极低。” “石坑附近没有敏感单位和要素存在。距离此处五公里，是华鲁省批准的牛头山地质公园，也是国家级自然保护区。在此建设垃圾卫生填埋场，对于地质公园和保护区不会产生影响。” “此处位于城市规划区域以外，在城市总体规划上没有限制要求。” “此处地址的缺点，是处于蒲子沟村的东南方向。我们城市夏季的主导风向是南风和西南风，村庄处在夏季主导风向的下游。在闷热天气，空气流动性差，不利于味道扩散，有可能会有轻微的味觉。” “还有一个问题，就是与垃圾卫生填埋场配套的管理区的建设用地。根据我们地区的气候特点，管理区最好建在填埋区的南面。而南面的土地属于另一个村庄，在土地使用上会多一个征地主体。按照一般情况，管理区与填埋区应该有一定的防护距离，便于安排职工生活、休息设施。这样，防护距离与土地利用之间会产生一定的矛盾。”
“另外，使用此处石坑建场，还有一个不是问题的问题。那片石坑的埋深很浅，符合垃圾卫生填埋场对地下水文的要求，但也带来一个很大的问题，就是挖深不够，整个填埋库区可能要建在地面以上。这样就会带来建设库容与填埋高度的矛盾。下挖浅，要充分利用一定的面积增加填埋容量，只有增加填埋高度。增加填埋高度，就会带来填埋作业难度和增加作业成本，还会增加填埋堆体垮塌的风险。” “关于在D（一）建场的不利因素，可以通过设计手段进行调整和管理。现在提出来，就是希望引起注意，在设计和施工的时候加以弥补。” 林工在介绍的时候，不时地在电脑上调出各种图片投影到屏幕上。图文并茂，使介绍的内容更加直观和丰富生动。 随后，林工又以环境安全和经济高效为中心，对另外两处选址，从社会、环境、工程、经济等不同角度，对选址地点的情况进行了比较分析。 汇报结束，稍微休息了一会，在场的各位进行了认真讨论。 饶峰和两位科长，基本处在提问的立场，把建设垃圾卫生填埋场的各种要素问了个遍。通过提问，他们对于垃圾卫生填埋场的选址，甚至是建设和管理方面的知识，都得到了极大的丰富和提高。 饶峰前期的努力还是有收获的。经过林工他们的研究分析，这三处地方，都具备建设垃圾卫生填埋场的基本条件。综合比较下来，大家一致认为，蒲子沟村的那片石坑是比较理想的地点。 最后，大家形成了基本的意见。一是对三处选址的优势和缺点，进行深入的研究分析，做出有说服力的比较。二是尽快完善文本，使表述更加清晰准确。三是环卫局可以提前对蒲子沟进行一下社会调查，听取他们对于使用那片石坑建设垃圾卫生填埋场的意向。 前两项是研究院的事，第三项是环卫局的事。争取在两周内把这三件事完成，然后组织专家对预可研进行评审。
