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《环卫局长》连载——第十七章 厚积薄发(6)
2024年04月17日


    随着车辆购买合同的签订,作为车辆使用的配套设施,垃圾桶的采购提上了日程。按照每辆八吨压缩车配备八十个塑料垃圾桶的标准,今年应该采购一千个垃圾桶。

    经过调查了解,全国生产塑料垃圾桶的厂家不少,产品执行国家统一标准,外形大同小异,最大的差别在于质量。
    质量的差别在于用料的重量和质量两个方面。
    标准的二百四十升塑料垃圾桶的重量应该大于等于十五公斤,有的厂家为了节约成本,故意减少用料,减低重量,选用密度不够的辅助材料用于注塑,导致垃圾桶的整体重量达不到国家标准。
    在用料质量方面,按照规定应使用新生的高密度聚乙烯粒子,以保证垃圾桶的强度。在实际应用中,有的厂家为了节约成本,掺加一定比例的再生料。再生料的价格与新生料的价格相差三倍左右,加入一定比例的再生料能够降低不少成本。由于再生料在使用过程中经过一定的氧化,强度大大降低,就在整体上降低了垃圾桶的机械强度和抗冲击性,使用寿命有所降低,特别是容易出现桶体开裂现象。
    有质量问题的垃圾桶,如果不认真检测,仅凭人的肉眼是不容易看出来。
    饶峰与王大明仔细地研究了塑料垃圾桶的标准和技术参数,交待他务必与财政局招标办公室的同志认真沟通,防止购入不达标的垃圾桶。
    王大明把垃圾桶招标的技术参数提供给招标办之后,反馈回来的信息是,环卫局要求的标准过高,限制了一些生产厂家参与招标,不利于降低招标价格。
    在质量问题上,饶峰觉得没有退让的余地,便直接找柳局长沟通。
    在柳局长办公室里,饶峰和王大明坐在沙发上。柳局长把负责招标的预算科毛科长叫来,听取饶峰关于垃圾桶质量的陈述。
    王大明把塑料垃圾桶国家标准和技术参数,以及其他地方招标和使用中出现的问题,特别是偷工减料现象和使用回料现象说了出来,希望招标办在招标中能采取措施避免。
    柳局长皱着眉头问道:“饶局长,你说的这事是应该避免,可应该采取什么措施,你有什么好的办法吗?”
    饶峰虽然知道存在的一些问题,却也没有具体的解决办法。他想了想说道:“对于偷工减料的问题,可以让参与投标的厂家带样品到现场称重,中标的厂家把样品留下,等交货验收时,将留存的样品与所交产品进行对比,应该能发现一些问题,或者能让中标厂家有所顾忌。对于使用回料的问题,可以在招标时采用综合评标法,不使用低价中标,可以在很大程度上把依靠使用回料降低造价,从而低价中标的问题避免。”
    柳局长略一思考,马上提出了疑问:“如果使用综合评标法,那些使用回料的厂家提高价格,制造假象,和那些质量好的产品放到一起参与投标,有可能我们花了比较高的价钱,还是购买到劣质产品。那样,还不如低价中标好,我们还能少花一部分钱。”
    饶峰也知道,如果没有好的办法把那些使用回料的厂家排除在外,在价格上做文章,是排除不了劣质产品的。
    与柳局长沟通的结果,只是提出了问题,没有找到解决问题的办法。
    两位局长商定,先把问题搁置,让毛科长和王大明再想办法,其他的工作向前推进。
    果皮箱的采购和垃圾桶同时进行。
    一些款式流行的果皮箱大多出自南方各大城市的制造厂家。
    不知道什么渠道流传出去的信息,全国各地陆续有果皮箱生产厂家前来联系业务。饶峰毫无例外地都推到王大明那里,让他统一收集信息,等到时机成熟统一研究确定。
    与垃圾桶不一样,果皮箱是摆放在市政道路上,除了有收集细小垃圾的作用,还有美化道路的功能。选择的好,会在城市道路上,形成一种独特的设施景观。
    当王大明手里积累了一定数量的资料之后,饶峰让他整理一下,理出个思路,然后召集朱局长和几个科室负责人一起选择果皮箱的型式和材质。
    王大明把收集的资料进行了筛选和标注,发给大家传看了一遍。
    果皮箱的式样主要有圆形、方形,在这两种基本形式上改进变化。
    材料使用上有不锈钢、喷塑和塑料三种。因为材料不同、造型不同、大小不同,价格差异很大。不锈钢的圆形单桶标价一千元,同一种黑铁喷塑的只有三百元。
    饶峰让大家发表对于安装果皮箱的想法。
    临淮市大街上只有很多年前安装的铸铁果皮箱,方形的,又大又重,清掏起来很不方便。好处是因为笨重结实,损坏率很低,安装上几年了,基本完好。除了管理起来不方便以外,形象也显得粗俗,是在经济条件有限和市政需求之间寻求的一种平衡,效果差强人意。
    朱局长和四位科长认真地翻着那些资料图片,想从中看出点什么,形成自己的想法。
    朱局长嘿嘿笑着说道:“我有个不成熟的想法说给你们听听。我看着这些果皮箱价格差的挺大,造型也不同。不同造型的果皮箱安到街面上,既是一种市政设施,又是一种景观造型,不同造型的果皮箱,景观效果是不同的。我们可以根据道路的重要性、宽度、两侧建筑物高度等因素,在不同的道路上安装不同造型的果皮箱。这样可以显得生动,避免千篇一律,也能为政府节约一些资金。”
    朱局长的想法得到了在场各位的认可。
    在大家认真思考讨论果皮箱采购安装的有关事宜时,饶峰手里也有一份果皮箱的图例。这是沪海市一家合资企业提供的,上面有一款果皮箱引起了他的注意。那是一款塑料制品的果皮箱,不规则造型,上口是大半圆形,下口是小半圆形,桶身的一面是平面,另一面呈圆弧形状,两个一起,挂在中间一根直立的杆子上,上口上面有单独遮雨的盖子。从图形看,两个单桶都不能直立,只能平躺。安装标识提示,箱体平面通过锁扣挂在立杆上,有通用钥匙开启翻转倾倒。箱体底部有一个小孔,可以排出雨天进入的雨水。塑料桶体的颜色是绿色,每个桶体的容积是三十升,安装在道路两侧,别具一格,显得精神,还很有特色。
    饶峰指着这款果皮箱问大家:“你们看这款果皮箱有什么特色?”
    在坐的各位一楞,不知道饶峰为什么问这个问题。
    刘晓呵呵笑着说道:“这款果皮箱,一肩挑两个,对称,不俗气,有特点。”
    周庆也跟着凑热闹地说道:“这个颜色是绿色的,显眼,老远就能看到,和道路边上的绿化搭配。”
    饶峰呵呵笑道:“你们两个说的有些道理,但不全面。你们看,这款造型设计,只适合果皮箱。除了能用于收集细碎垃圾,其他的功能一点没有。从材料上说,使用的材料不是金属,不值钱,没人掂记,放到路上肯定损坏率低。从造型上说,里面平,外面弧,上面是大圆,下面是小圆,下面还开了个孔。离开立柱,只能平放在地面上,什么功能也挖掘不出来。不值钱,又没有什么用,造型还挺新颖的,这个设计思路真是绝了。”
    经饶峰这么一解释,大家豁然开朗,明白了这款果皮箱的好处。
    经过讨论,大家形成一致意见:在主要市政道路上,安装双桶喷塑方形箱和那款立柱双桶塑料箱;在次要市政道路上安装圆形不锈钢和喷塑果皮箱。
    具体情况由王大明根据实际情况进行设计,计算出比较精确的数量,与财政局招标办进行沟通协调。
    王大明汇报说,找到了一种测试塑料垃圾桶强度的方法,就是把垃圾桶装上一定重量的物品,举升到一定高度抛下,任其自由下落,连续进行两次。观察桶体破损情况,没有桶体损坏现象即为合格。
    饶峰让王大明把这种方法通报给招标办,发布在招标办法中。
    两项招标要抓紧进行,争取早日结束,确保上半年把政府确定的采购事宜落实完毕,下半年把精力主要转入新装备投入使用后的磨合。
    饶峰对近期工作进行了简单的分工调整,要求朱局长把主要精力靠在新车辆的投入使用和配套垃圾桶的布放上,督促各办事处尽快投入使用,形成新的道路清扫方式和垃圾收运方式。周庆的主要任务还是负责对各办事处的环卫考核,由朱局长把关协调相关事宜。李明哲把主要精力放在果皮箱安装和公厕改建上,饶峰负责把关协调相关事宜。饶峰统筹全局工作,重点负责垃圾卫生填埋场前期工作,王大明和李明哲参与其中。



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