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《环卫局长》连载——第十八章 突破（1）
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2024年04月22日
蓝港市环卫研究院接到编制临淮市垃圾卫生填埋场可行性研究报告的任务之后，派林工和白工再次来到蒲子沟村的那片石坑，进行更加仔细的勘察。
他们用便携式测距仪测量石坑的边缘长度，进行了详细的计算，得出了那片石坑比较准确的面积是四百三十六亩。 垃圾卫生填埋场，除了填埋库区以外，还需要配套建设绿化隔离带、管理区、道路等设施。建设这些配套设施，那片石坑的自然地形显然不能满足要求。从建设完善的卫生填埋场配套设施出发，他们根据初步估算，在南北两侧又进行了延伸测量，记下了相关数据。 为了可研编制的更加翔实和符合实际，他们三个来到饶峰办公室，就建设配套设施用地方向的事向饶峰进行了说明，听取他的意见。 那片石坑的南缘是一道东西向的高岭，据了解，也是蒲子沟村与邻村的地界。石坑东西两侧各有一条南北向的机耕路，可以通行车辆。石坑东西横宽四百米，南北长七百多米。从挖开的现状看，靠近南缘的地方，有硬度相对较大的沙岩，也有含有沙岩成份的泥岩。随着向北推进，沙岩成份逐渐减少，泥岩的成份占比越来越大。整个地表的绝大部分都挖开了，也有极少部分还保留着完整的地面。从现场的竖断面看，土层有一米左右，下面就是凹凸不平的岩层表面。也就是说，垃圾填埋库区的底部只能低于地表面一米左右，填埋空间要向空中发展。以现场的地质状况初步断定，填埋达到三十米以上没有问题。现状下挖的最大深度有三米左右，按照填埋库区建设的要求，库底要整理形成百分之三的斜坡，就是说大部分开挖部分要回填，需要大量的回填土。根据当地气候，夏天的主导风向是南风，管理区应建在填埋库区的南面。从现状地形看，能建在那道高岭上面是最好的。但如果建在高岭上，涉及另外一个村庄，增加了协调难度。而且根据由工的说法，高岭下面，是两种地下岩石的结合部，裂隙发达，有丰富的地下水，一旦填埋库区污水泄漏，将造成严重的地下水污染。因此，填埋库区的建设最好北移一段距离。按照垃圾卫生填埋场建设的要求，四周应该有一定距离的绿化隔离带。目前的地形现状，只有北面有植树的条件，其余三面都必须恢复到原貌才能进行，也就是需要大量的回填土。 从现状的情形分析，使用那片石坑，最好能挨着那片石坑向北再征用部分土地，一是用于绿化，二是可以使用部分回填土，三是在上面建设污水调节池和污水处理厂。 需要听取饶峰意见的，是卫生填埋场的管理区建在北面还是南面，是建在高岭上面还是建在高岭下面；一并考虑今后一段时期临淮市规划的城市发展规模，垃圾卫生填埋场的使用年限定为多少年合适；考虑卫生填埋场周边是耕作农田的现实，需要确定周围绿化隔离带的宽度；考虑垃圾卫生填埋场运行后的交通需要，确定进场道路的位置和走向。 这都是些重要的问题，饶峰甚至都没有考虑，一时没法回答。 不是会议的会议，四个人就垃圾卫生填埋场建设的有关问题进行了深入探讨。最终的一致意见是： 卫生填埋场管理区建在库区的南面，这样可以减少日常气味的侵袭，把有害气体对职工健康的影响降到最低。同时使用南面的一部分面积用于建设管理区，再划出一部分作为储土场，自然地把库区向北移动，可以避开两种地下岩石的结合部，在很大程度上利用天然的地质作为填埋库区的防渗层。 管理区建在石岭的下面，可以减少占用耕地。同时，这样整个卫生填埋场的用地就只有蒲子沟一个村庄，在用地协调上要简单很多。 垃圾卫生填埋场的使用年限以二十年为宜。主要是随着垃圾无害化处理手段的技术进步，卫生填埋的缺点会越来越突出。设计使用年限太长，恐怕会阻碍垃圾处理技术的升级，还会增加一次性投资的成本。设计使用年限太短，不符合卫生填埋的技术要求，也会造成那片石坑资源的浪费。 卫生填埋场的四周绿化带，东西两侧都有道路隔离，以十五米为宜。北侧紧邻耕作农田，绿化带宽度不宜少于三十米。 进出填埋场的道路，放在南面比较经济方便。场区西面有一条现成的南北方向的机耕路，以此为基础，修建进出道路也是顺其自然，只是宽度不够，设计时进行具体考虑。从南面进出，运输的距离最短，能够最大限度地节约运输成本。 这是他们四个人讨论的意见，可以作为可研的重要内容写进去，具体实际运作，要以初步设计为准。 几个重要问题得到回答，林工他们回去，在预可研的基础上进行可行性研究分析。 这次，饶峰叫上朱局长、王大明和李明哲，四人一起前往。一辆普通桑塔纳轿车，坐的满满当当。 虽然已经有了预可研的基础，郑院长还是让林工他们认真分析资料，从不同的角度提出问题和解决问题，特别安排设计室耿主任负责把关。 林工像开评审会一样认真准备和汇报。除了环卫局的四人，郑院长、李院长、程院长、耿主任、白工一同参加听取汇报。 由于是可行性研究，而且地点确定，袪除了预可研的两个地点，所以研究的针对性很强。 其他问题基本上已经在预可研里解决了，这次研究的重点就是上次在饶峰办公室里讨论的那几个问题。 他们直接抓住重点问题，就是填埋库区的面积。确定了填埋库区的面积，其他设施的布置就有了参照。 要确定填埋库区的使用面积，首先要确定填埋高度。根据目测的现状地质状况，确定填埋高度为二十五米。 以填埋高度为基准数据，研究提出填埋库区的使用面积约为二百三十亩。 污水调节池和污水处理场使用土地面积暂定为二十亩，具体由初步设计时选取的工艺决定。 管理区使用土地面积暂定为二十五亩，包括办公、食堂、物资储存、停车、职工体育场所等功能用地。 这些比较重要的问题确定之后，郑院长安排林工抓紧时间补充修订，争取在最短的时间内交付文本，提交评审。 由于准备充足，前期研究到位，临淮市垃圾卫生填埋场可行性研究报告顺利通过评审。 正式可行性研究的评审小组比预可研时的范围更广，权威性更高。根据郑院长的建议，他们邀请了省里的两位专家，一位是规划方面的，一位是环卫方面的。蓝港市这里，邀请了市环卫局分管业务的姜副局长和市环保局的一位总工。此前参加预可研的本市重要部门的领导和专家再次参与。 虽然王市长分管环卫，也听过饶峰断断续续的汇报，但对于垃圾卫生填埋的概念不是十分清晰。在评审会上，系统地听取了文本汇报，又听取了各方面专家的发言，对他的启发很大，对于环卫的发展方向，对于垃圾处理，对于垃圾处理与环境保护和城市发展的关系等一系列问题，有了系统清晰的认知和理解。上级领导和专家，对于临淮市环卫局和饶峰超前谋划垃圾卫生填埋场的建设，给予了高度评价。在王市长的心目中，环卫局的管理、饶峰工作的主动性、乃至整个环卫工作，都给他留下深刻印象。 会议结束时，王市长要求饶峰，抓紧时间向市政府常务会议汇报垃圾卫生填埋场可行性研究的重点内容，提出立项议题，通过后用可行性研究报告代项目建议书在计委立项，然后依次向前推进。 对于建设垃圾卫生填埋场，可行性研究报告就是一把进入大门的钥匙。 这把钥匙，就放在市政府常务会议上，近在咫尺，已经是触手可及了。
