环境影响评价，是垃圾卫生填埋场建设的一个重要节点，也是垃圾卫生填埋场建设的一个必要条件。 垃圾卫生填埋场环境影响评价，是建立在选址、地质勘探、初步设计和施工设计基础上的一项工作，必须由具有环境影响评价资质的专业单位来完成。 临淮市没有有环评资质的单位，而且像垃圾卫生填埋场这样的重大环保工程，需要专门知识与实际工作经验均比较丰富的单位才能做好。 郑院长也不推辞，把蓝港市能做垃圾卫生填埋场的几家单位逐一向饶峰进行了介绍。 “饶局长，这几家单位，都有较高的资质。但由于垃圾卫生填埋场是个特殊工程，而且建设的需求量很小，所以做过的单位不多。就咱们蓝港市来说，只有国土资源部下属的蓝港资源研究所承接了市里的垃圾卫生填埋场的环评，其他的没有这方面的实践。从他们提交的环境影响评价报告来看，这是一家很有实力的环评单位。除了专业和实践经验之外，这家单位的背景也很厉害。你知道，环境影响评价的批准单位是环境保护部门，国土资源部门与环境保护部门是一对孪生兄弟，两家的关系密切，在工作上有千丝万缕的联系。请这家单位来做，在批准的时候会顺畅很多。其余的单位也都有做环评的实力，如果你有熟悉的也可以使用。” 饶峰想了一下，觉得郑院长推荐的这几家单位，均有做好环评的能力和资质。要从中选择的话，资源研究所是一个很好的选择。主要是他们有过这方面的工作经验，做起来应该是轻车熟路，在时间上能更快一些。至于报批过程，只要是做的报告达到要求，环境保护部门肯定会审查批准，如果审查严格，对于建设单位也是好事。还有报告经费问题，谁做都要付钱，对此国家有明确的标准。综合考虑下来，饶峰从质量、时间、经验等方面衡量，觉得聘请资源研究所是最优的选项。 “熟悉。他们的负责人姓张，是一个教授级高工，常年带研究生。所以他们的一些具体工作，基本上都是研究生做的，质量比较高。如果你有这方面的想法，我联系一下他。”郑院长回答。 得到饶峰的肯定后，郑院长拿起桌子上的座机，拨通了张教授的电话。 电话那头张教授幽默地说道：“郑院长，什么风吹的你想起我来了？你整天的忙，找我有什么事？” 郑院长笑着回答：“这不是知道你大教授时间紧张，没有事哪敢给你打电话。今日找你还真有事。就是临淮市要建一个垃圾卫生填埋场，前期的工作已经基本完成，走到了环境影响评价这一步了。他们的饶局长找到我，让我推荐一家做环评报告的单位。考虑到你的大名，我向他们推荐了你们。饶局长现在就在我办公室，如果你有时间就见个面，把事情定下来如何？” “你院长说话了，我就是没有时间也要挤出来。这样吧，你们来我办公室，谈完事之后，中午咱们一起吃个饭，喝两盅。咱们两个也好长时间没有聚聚了，你又介绍了朋友，还带来了业务，一定要给我这个作东的机会呀！”张教授在电话那头说道。 饶峰听出来了，这位张教授与郑院长很熟，而且做人很圆滑。能做到教授级高工，带研究生，业务水平肯定很高。让饶峰想不到的，是这位教授级高工，为人处世还这样世故圆滑，说起话来，与那些常年从事行政管理的部门领导相比也不遑多让。 饶峰和郑院长一起来到张教授的办公室，郑院长为两人作了介绍。 张教授五十多岁，留着短发，戴着一副金边眼镜。个子不高，脸圆圆的，一对眼睛非常明亮，一看就是个精明的人。他热情地请郑院长和饶峰坐下，让他的助手倒上茶来，然后坐到郑院长的对面，望着郑院长笑着说道： “郑院长，你是无事不上门，上门就有好事。我正想着抽空找你聊聊，你的电话就来了，而且介绍了饶局长过来，还带来了项目。你就是我的福星，我该怎么感谢你才好？”听上去，两人的关系很好，张教授也很会说话。 郑院长笑着回应：“咱两个谁跟谁，别看咱们平日联系不多，但彼此都在心中，有事就会想着。再说，就做环境评价这件事，蓝港的地盘上，还有谁比你做的好？”郑院长也是个会说话的人，对于张教授的恭维，也用恭维的语言进行回应。 饶峰静静地听着他们两个的对话，想着自己的心事。他对于垃圾卫生填埋场环境评价这件事，从形式到内容，都从来没有接触过，也没有见过别的工程的案例文本，有点“丈二和尚---摸不着头脑”。今天过来，一是学习，了解垃圾卫生填埋场环境评价的有关内容，二是有可能，谈一个合作的框架。 郑院长首先切入：“张教授，饶局长他们准备建设一座符合国家标准的垃圾卫生填埋场，现在已经做完了初步设计，后面就应该做环境影响评价了。饶局长请我介绍个报告单位，考虑到你们曾经做过咱们蓝港市垃圾卫生填埋场的环评，而且受到了参评专家和环保局的好评，我就推荐了你们。县级市建设垃圾卫生填埋场，在我们国家还不多，在我们华鲁省更是凤毛麟角。所以，临淮市的这个卫生填埋场，在周边应该能起到很好的示范效用。饶局长也是个干事的人，对工作要求很高，这个事从时间上要求也很紧。今天你们两个碰面，把事情谈透彻，如果可能，你就把这个事揽下来。饶局长是诚心来的，我是公正地给你们介绍，等着喝你们合作的酒。”郑院长说事，一点没有绊磕，还带有一丝幽默，无形中拉近了双方的距离。 郑院长说完，饶峰立即接上了话：“张教授，郑院长大力推荐你们，说明你们除了业务好之外，与郑院长他们的关系也好。我认识郑院长快两年时间了，一直把他既当成专家，也当成朋友。郑院长了解我，我也不拐弯抹角。我今天过来，一是学习了解一下垃圾卫生填埋场环境影响评价的内容，二是想着委托你们帮我们做这项工作。你看怎么样？” 张教授略一思考便答道：“垃圾卫生填埋场环境影响评价报告的内容，我可以大略地给你介绍一下。从空间上说，可以分为对区域的环境影响和对场地周边的环境影响。对区域的环境影响，就是对垃圾卫生填埋场周边一定区域的影响，主要是对大气、河流、水系、土壤、环境敏感点的影响，主要是通过分析、推理来进行评价。对场地周边的环境影响，主要是噪声、粉尘、气味、固体污染物、水污染物、填埋场产生的有害生物等对环境的影响。对场区周边的环境影响，主要是通过监测和检测来进行评价。从时间上来说，主要有三个阶段，就是在建设期、运营期、维护期对环境的影响。建设期因为还没有填埋垃圾，对环境的主要影响是建设过程的噪声和粉尘。运营期对环境的主要影响，因为垃圾卫生填埋场已经投入运营，每天有大量的生活垃圾进场填埋处理，环境污染的固体、水体、气体三种形态都有，产量大、波动大，是垃圾卫生填埋场生命周期最主要的污染阶段。维护期对环境的主要影响是水体，其次是气体。这个时期已经封场，所以固体污染已经不存在，水体污染和气体污染趋于稳定且呈下降趋势。我这样说，局长是否理解？” 应该说，张教授的介绍言简意赅，饶峰对于环卫和垃圾的认识理解已经达到了一个相当的高度和深度，并且通过可行性研究、地质勘探、初步设计的浸润洗礼，对于垃圾与环境的关系也是有了相当深入的感性认识。通过张教授的这样通俗、逻辑的解释，饶峰对于垃圾卫生填埋场环境影响评价的内容，基本上清楚了，立即就上升到理性认识，环境影响评价的神秘感被打破了。 饶峰回应道：“听张教授的一席话，我对垃圾卫生填埋场环境影响评价基本清楚了。那如果请张教授你们来做，需要我们提供什么资料，需要多长时间，需要多少钱。” 张教授笑笑说道：“看来饶局长对于垃圾处理的理解还是很深的。垃圾卫生填埋场的环境影响评价，是建立在可行性研究和初步设计的基础上。我们做环境影响评价报告，需要你们提供垃圾卫生填埋场的一些前期资料，特别是可研报告和初步设计方案，其余的基本不需要。再就是我们要到现场实地看看，然后根据资料和现场情况进行分析研究，建立一个数据模型进行测算。要说复杂还真的不简单，要说简单也不复杂。我们做过许多工程的环境影响报告，有比较丰富的经验，只要资料到位，用不了多长时间。我估计，有一个月就可以完成提交成果。根据我们的经验，环境影响评价报告不同于可行性研究和初步设计，完全是专业的第三方的独立报告，不需要评审就可以上报批准。就费用来说，垃圾卫生填埋场的环境影响评价报告，内容比较多，涉及的资料多，影响的范围大，工作量是一般工程的许多倍。收费相对多点。按照国家收费标准，我们以前这样的报告一般收费六到十万。你是郑院长介绍过来的，我们没有市场费用，又是关系单位，我做主收你五万元就可以了。你可以去打听一下，就完全就是友情价。这个价格，我对得起郑院长，也对得起你饶局长。” 应该说，张教授在处理经济问题上有自己的一套，让人不能拒绝，还给人一种拉近距离的亲切感觉。 饶峰笑着问郑院长：“院长，张教授说的是真的吗？你看怎么样？”其实饶峰自己对于五万还是六万不是怎么在乎，关键是要在质量和时限上有保证。郑院长介绍过来，当然要给他留一定的面子。 郑院长也笑着说道：“张教授是个痛快人，报告的质量也有保证，你们两个觉着合适就行。” 饶峰与张教授达成了协议，委托他做垃圾卫生填埋场的环境影响评价报告，期限一个月。 中午，张教授真的请了一桌酒。虽然是酒席，因为郑院长和张教授都是高级知识分子，在酒的把握上很严格，只是象征性点到为止。 垃圾卫生填埋场的建设又向前推进了一步，距离饶峰确立的目标又近了一些。
