潍坊日报社潍坊融媒讯 为加快推进乡村振兴，近年来，市城管局以农村生活垃圾治理为抓手，持续创新治理模式、健全标准体系，实现了农村人居环境的持续改善，也留住了浓浓乡愁。
坚持因地制宜，打造四种模式。各县市区结合实际，探索形成了农村生活垃圾治理四种模式。“国有企业模式”将环卫职能从政府剥离，整合各县市区国有企业，推动城乡公共服务一体化，政府部门负责监督、管理和考核，实现了管干分离；“市场化运营”模式以市场化招标购买服务方式，委托企业负责保洁管理，由政府制定服务标准、合理定价、监管考核；“直管+市场化运营”模式将垃圾收运、处置由环卫部门直接管理，村内环卫保洁、垃圾收集实行市场化运作；“国有企业+市场化运营”模式将辖区分为两部分，城区环卫保洁由国有企业负责，其他区域实行市场化运作。四种模式各有所长，全市农村人居环境质量明显改善。
完善标准规范，推动提质增效。市城管局坚持以标准管长远、以规范促长效，破解农村生活垃圾治理怎么干、怎么管难题，先后印发实施《城乡环卫一体化工作实施意见》《城乡结合部生活垃圾治理实施方案》，将村庄保洁区域向“三边三底三界三线”延伸；先后编制了18项标准规范，明确农村生活垃圾治理日常管理制度，其中《城乡环卫一体化服务规范》等4项标准上升为省级标准；围绕推动标准落地，在全省首创城乡环卫一体化标准化管理村创建工作，全市累计创建标准化管理村8311个，创建率93.95%，力争在2024年底实现全覆盖。
构建多元投入，强化治理保障。市城管局一方面坚持拓宽资金来源，加大资金投入，构建以财政投入为主的资金保障机制，在发挥财政主导作用的基础上，不断完善多元化投入机制，引导各类资本投向农村，形成了多方参与的良好格局。另一方面，科学谋划设施选址布局，合理安排垃圾收运频次，保障体系长效运行。我市还出台了保障环卫工人待遇的政策措施，为符合条件的环卫工人缴纳“五险一金”，为一线环卫工人缴纳意外伤害保险，让他们的权益得到有效保障。
强化考核监管，提升治理效能。聚焦农村生活垃圾治理全过程，市城管局发挥政府、企业、村民等多方力量，引入智慧监管方式，实现了治理效能的全面提升。强化政府监管，将农村生活垃圾治理纳入全市城市管理考核，围绕保洁作业质量、人员设施管理、宣传监督等方面，制定详细评分细则。推行智慧监管，建成“数字环卫”信息系统，运用AI智能分析等技术实时监控车辆运行、作业轨迹等情况，自动抓拍，第一时间形成报警数据，及时提醒进行整改；开发“潍坊智慧城管”小程序，村民或巡查人员发现问题可通过小程序拍照录入，并派发到属地限时处理。探索共建共治，建立“门前三包”制度并纳入村规民约，村“两委”负责定期对“门前三包”效果进行巡查，倒逼村民认真落实“门前三包”制度。
潍坊日报社全媒体记者: 周晓晴/文
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编辑: 宇宙
