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以“政府所能”服务“群众所需 ” 武汉城管积极探索超大城市现代化治理新路子
2024年10月12日

千锤百炼绣花功,山水江城满目新。伴随着武汉城市能级跃升,城市治理能力和水平也不断提质。

从“一把扫帚走江城”到机械化遍地开花,从粗放式到精细化再到高质量,从卫生填埋到分类处理绿色发展,从城市的“管理者”到人民的“勤务兵”,从“单兵作战”到共建共治共享共同缔造……“城管革命”“大城细管”“柔性执法”“智慧武汉”,在城市治理现代化的篇章中留下生动的注解。

——用心,是把“城市管理应该像绣花一样精细”的指示,落实在日新月异的变化里;

——用情,是把“人民城市为人民”的嘱托,厚植在日益壮大的为民情怀中;

——用智,是把“努力探索超大城市现代化治理新路子”的寄望,写在城市管理改革创新的追求中。

站在新起点,面对新使命,全市城管工作者正以学习贯彻党的二十届三中全会精神为契机,高标准落实城市精细化管理各项任务,全面深化改革推动城市管理工作高质量发展,以“大城焕新颜”向新中国成立75周年献礼。

以“政府所能”服务“群众所需 ” 武汉城管积极探索超大城市现代化治理新路子

把“精”的管理做细提升城市品质

“抬头见绿,出门入园!”在东西湖区新城十一路以东,家门口的林荫小游园给居民生活增添了很多乐趣。半年前,这里还是一片杂草丛生、私垦菜地、暂存建筑垃圾的空地。东西湖城管按照“一地一策”、“一地一景”的工作思路,让这一城市“边角地”变身群众“打卡地”,成为武汉市1年内推动100处小微空间“新陈代谢”的典型之一。

“聚焦城市更新‘第一窗口’,关注环境‘细微之处’,让城市‘疤痕’有序恢复,城市功能有机完善”……武汉市城市管理执法委员会把推动城市环境品质升级摆在突出位置,以小切口、微改造、精提升为抓手,把“改”的绣花功夫深入城市肌理,外在塑造“颜值”,内里提升“气质”。

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以精雕细琢“微改造”,提升街区精致感。选定30处“城市客厅”,重点围绕环境卫生、市容秩序、绿化景观推进整治;提升背街小巷环境,选取300处群众反映强烈、问题突出的背街小巷分类施策;持续推进100处空置地块环境综合提升。在青山区工人村街青雅居小区旁,1.3万平方米的原棚户区地块整治一新,新建的小公园绿意扑面,沉睡的铁路故道被改造成生态文化长廊。洪山区城管执法局以开展闲置空地整治为契机,让辖区内一“垃圾堆”焕新变“桩”,近200个停车位、40个新能源充电桩,缓解万户居民停车难问题。

以独具匠心“精提升”,涵养城市文明味。推进500处早夜市规范外摆经营,助力夜经济发展。在汉阳,一块塑料垫铺出精细范儿,30余年的玫瑰街夜市“翻红”了,食客们围坐在一起谈笑风生。老板陈万本告诉记者,每家商户各铺一块塑料垫,既防止油污脏了路面,也框出经营范围,烟火气里折射出城市文明。

以“政府所能”服务“群众所需 ” 武汉城管积极探索超大城市现代化治理新路子

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以焕然一新“小切口”,升级群众幸福感。加强破损人行道、井盖、雪毁道路专项整治,推进150条主次干道缘石坡道“零高差”改造, 整治问题井盖2.08万个、修复人行道12.07万平方米;深化“厕所革命”,新改扩建城镇公厕48座。在江汉区菱角湖万达附近,平坦的路面,黝黑的道路,钛青蓝的安全岛在十字路口延伸开来,城市道路的“焕新之旅”,见证着“车畅人欢”的获得感。汉阳区城管执法局推动公厕服务从“基本款”向“驿站式”升级,读书看报、喝水休憩,在武汉首座“驿站公厕”得以实现。

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定制的口袋公园、艺术化的城市家具、便民的桥下空间……无数个“小细节”的新生,映照出一座城的蝶变。

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让“实”的举措落地夯实民生基础

一城之美,始于颜值,精于品质。武汉市牢记总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的殷殷嘱托,以真抓实干、改革创新实现城市“颜值”和“品质”双提升。

垃圾分类“新时尚”全面发动。联合市委宣传部举办“武汉以我为荣·垃圾分类篇”发布活动,评选“金牌宣讲员”,举办百名社区书记分类专题培训班,结合全国垃圾分类宣传周开展分类宣传活动,进一步提升垃圾分类社会知晓率和参与度。整体推进居民小区“撤桶并点”工作,全市3400个居民小区完成撤桶并点。加快前端分类设施建设,新改建亭棚式投放点1800余个、分类收集屋230余座、大件(装修)垃圾暂存点400余个,新增智能回收箱561台。落实绿色低碳发展,推广使用新能源环卫车辆,进一步完善分类收运体系。全市形成“6焚烧、6厨余、2协同、1应急”生活垃圾处理格局,总处理能力达2.01万吨/日,厨余垃圾处理能力达2600吨/日,实现原生垃圾零填埋。

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精致环卫“新标准”全面升级。健全标准体系,制定《武汉市环境卫生作业规范》,发布《环境卫生精细化管理工作导则》,出台精致环卫严规30条,对环卫工作全环节进行全面细化、规范。推进精致作业,提档升级作业装备,用机械化作业助力城市环境“深度保洁”;完善收运体系,促进收运作业桶车同步、无缝衔接、工完场清、车走路净;科学调配生活垃圾,确保全市生活垃圾有序处置。释放市场活力,按照政企分开、管办分离的原则推进环卫作业市场化改革工作。武汉市环境卫生管理体系实现“从粗放向精细”、“从传统向智能”、“从平面向立体”的转变。

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燃气桥隧“安全阀”全面加固。制定《全市城镇燃气“问题管网”整治攻坚专项行动方案》,压实各区属地责任、部门监管责任和企业主体责任,成立市级层面城市燃气管道更新改造督办落实专项工作机制,完成447公里老旧燃气管网更新改造。安装居民户内燃气安全设施73万户,推进实施“瓶改管(电)”3.6万户,强化瓶装气监管,严厉打击违法行为。组织推进822座城市桥隧定期检查,实施城市道桥病害问题处置全流程管理,推进杨春湖立交等12座桥梁匝道抗倾覆和新武黄立交钢箱梁维修加固工程。加快建设城市道桥隧运维监管“一个平台”,实现812座桥梁在线监测,覆盖率达98.78%。推进桥梁护栏改造和33座桥梁立面环境整治和市内202座城市桥梁桥下空间优化利用。

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用“柔”的温情服务回应群众所需

“走,叔叔带你去托管班。”汉阳区江堤街综合执法中心队员艾亮熟络地牵着摊主何唯的侄子走出人流。为夜市摊贩的子女提供托管班接送服务,是艾亮除了夜间巡查之外的“兼职”。

“有一种暖,叫出摊的时候有人帮忙带娃。”何唯说,每天托管3小时,大人可以安心经营,也兼顾了孩子的教育。经多方努力,江堤街综合执法中心协调街道和社区,在江欣苑阳小驿户外工作者驿站为十多个夜市摊主的孩子们办起了免费的“临时托管班”,趣味折纸、益智拼图、少儿阅读,成为孩子们假期生活中别样的记忆。

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没时间带娃,是很多摆摊商户都存在的难题。汉阳区从民生期盼中找准切入点和突破口,着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题,是全市城管系统执“为民服务”之笔,答“人民城市”考题的缩影。

探索超大城市现代化治理新路子,已经到了追求质效的阶段,而这必须回应真实的需求、拿出实在的办法、解决实际的问题。武汉市城市管理执法委员会负责人表示,以人民为中心,建设属于人民、服务人民、成就人民的美好城市,“武汉式努力”正在久久为功、绵绵发力。

把“政府想做的”和“群众想要的”有机统一,打造服务型城管。加强队伍建设,深化“强转树”行动,践行城市管理“721”工作法,切实推动队伍由“管理型”向“服务型”转变,彰显执法温度。在武汉经开区,“城管小莉”工作室以“暖心式”服务、“亲民型”管理、“人性化”执法,探索形成量体裁衣式的创新执法模式——“共情执法”,网友点赞“这才是文明执法”“城市很温暖”,“共情执法”模式获住建部肯定。

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把群众满不满意、答不答应,作为检验城市治理成效的根本标准。扎实推动城管执法工作向群众扎根、向基层问效。“在瓜果疏导点做生意心里很踏实”,商贩张志永说。今年夏季,青山区城管、交管两部门联合制作“售瓜地图”,为流动瓜果车划定了11个便民瓜果车售卖疏导点,能同时容纳50辆瓜车售卖。“过去执法人员来了,瓜车就跑。现在商贩笑着跟他们交流,就知道他们确实是在为民办事。”瓜车“搬家”让附近居民真切感受到城市的和谐与包容。

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运用共同缔造理念,推进城市管理融入基层治理。以小微空间整治、垃圾分类宣传督导、油烟噪声投诉办理等为载体,推进城市管理融入基层治理。近日,硚口城管、施工单位、宝丰街道、同济社区、周边居民,在同济医院项目“党员降噪工作室”就噪音扰民问题进行沟通。这个全市首个“党员降噪工作室”把民生服务放在离百姓最近的地方,探索化解噪声矛盾长效机制,迈出“大城众管”的坚实步伐。

建“智”的城市大脑加速“一网统管”

“无人机+AI”低空巡检精准识别违建,城市治理“飞”上云端……长江新区在全市率先启动智能机场组网建设,依托云控智慧平台,实现控查违工作“无遗漏、有重点、可定制”。

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事实上,这样的智慧化场景已融入武汉城市管理的方方面面。对桥梁实施“一桥一档”的电子化户籍管理,使用高科技设备为桥梁“健康体检”;每一吨渣土从产出、运输到消纳的全过程都被纳入监管;利用人工智能技术自动识别、卫星地理信息实时比对户外广告位置;给每一只燃气钢瓶配备可识别的二维码“身份证”,燃气全程监督“码”上搞定……“智慧大脑”助力城市“耳聪目明”。

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“提高城市管理水平,要在科学化、精细化、智能化上下功夫……”近年来,武汉主动融入数字城市建设,加快智慧城管建设,落实“一网统管”。数据共享平台对接省综管服平台数据共16项,接入市城运平台视频157路,为融雪防冻与数据公共基础试点工作提供有力保障。稳步推进城综平台建设,搭建物联感知体系,升级改造智慧城管相关功能,推动日常检查、问题发现、行政执法、整改落实、核查反馈、监督评价全流程闭环管理。

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城市燃气、桥梁等群众生活基础领域是"城市生命线",为保障城市安全运行,武汉市推动燃气、桥梁等智慧化建设,优化整合城市运行系统和数据,实时监测桥梁安全,构建燃气在线闭环管理,实现城市运行一屏展示、综合分析和预测预警,全面增强城市安全运行基础保障能力。

未来,全市城管部门将认真贯彻党的二十届三中全会精神,坚决落实省委十二届七次全会、市委十四届八次全会重要部署,积极探索超大城市现代化治理新路子,深化城市管理体制改革,深入开展共同缔造,加快构建城乡基层社会治理体系,扎实有序推进城市更新改造,打造宜居、韧性、智慧城市,为奋力谱写中国式现代化武汉篇章贡献力量。


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