“城乡环卫一体化是践行‘千万工程’的‘先手棋’，不但美了乡村，还为基层减了负，为广大群众提供了稳定的就业岗位，营造了良好的社会风尚。”山西省晋城市高平市神农镇中庙村党支部书记李涛高兴地说。
今年以来，高平市城市管理局持续深化“无废城市”创建工作，不断创新体制机制和管理模式，按照“一把扫帚扫到底”原则，将高平市中心区主次干道、内街小巷、交通护栏清洗等纳入环卫一体化项目，梯次推进环卫保洁向镇区延伸，实现了城乡环卫从“建管并举”到“自治共治”、从“各管各”到“共同管”的一体化管理，大大提升了农村生活便利度和舒适度。截至目前，已建成运行20个垃圾中转站，覆盖了高平市521个自然村（304个行政村），日处理能力约350吨，集中收运处置覆盖率达98%。
幸福感
村庄靓 人气旺
“城乡环卫一体化，硬设施、软服务都有很大的改善和提升，每个垃圾分类试点村都设置了垃圾分类亭。环卫工人定员定岗，垃圾收运定时定点。”高平市神农镇70岁的村民宋景书说。
如何“一把扫帚扫到底”？高平市政府以“有形手”牵起市场“无形手”，合力促进城乡环卫一体化，于2020年1月主动引入市场竞争机制，经公开招标，最终以购买服务模式，与山西美欣达欣环卫科技有限公司签订协议，在高平市城市规划区、3个街道办事处和12个乡镇，实施环卫清扫保洁一体化作业，坚持同城同标，着力构建“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”新格局。
“专业的事还得交给专业的队伍、专业的人！”说起城乡环卫一体化，李涛深有感触：之前，村里的环境卫生都是镇村设置的公益性岗位保洁人员进行打扫，没有规范的保洁体系。自从欣环卫接管村里的环卫清扫，村里的每个角落都得到周全的清扫维护。
李涛说，农村环境问题是“千万工程”的切入点，通过城乡环卫一体化改革，乡村面貌焕然一新。接下来，村里将大力推进生活垃圾分类，以美丽乡村引领产业创新。
获得感
设施全 服务优
推动一体清扫从市区街巷向村镇延伸，不仅是空间拓展，更关键的是资源力量的统筹整合。
高平市城市管理局党组书记、局长李国明说，城市管理要像“绣花”一样精细，“针脚”要走得细密，就得调动多元力量。
高平市坚持系统观念，从编制村庄规划、制定考核办法、实施细则等入手，通过“一盘棋”的顶层制度设计，有机贯通城管、欣环卫、乡镇等部门服务资源，创新“专业服务+智慧平台+行政力量”“管理+服务+运营”相融合的方式，将城市整体作为一个“大物业”，实施“一体化保洁”，全链条推动垃圾分类进入万千百姓家。
“以往，村里的卫生保洁，经常被村民埋怨。现在有专业公司参与，人员增加了，还有机械作业。劳动强度降低了，工资收入也涨了。我们还能享受高温补贴、加班补助等，干得很有劲！”欣环卫保洁员牛小霞高兴地说。
据了解，自今年4月以来，欣环卫先后接管了4个镇区的环卫清扫工作。接管后，继续与镇村原有保洁员续约，确保做到“人员全盘接收”“工资待遇提升”。目前，欣环卫约有1000名一线保洁员，大多实现了“家门口”就业。
满意度
负担减 动能足
“之前，村里每年搞保洁投入不少，但效果不太理想。城乡环卫一体化后，基层负担减轻了，省下的钱可投入产业发展、公共设施建设。”河西镇河西村党支部书记刘长清说，河西镇是商贸重镇，人员流动大、贸易活动多，环卫保洁是“重头戏”。自从欣环卫接管后，在保洁员的引领和带动下，人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的区域格局正在形成。
干净整洁有序，是城乡环卫一体化的“产出力”，可有效提高招商引资项目的落地率，激活乡村新动能。
李涛感慨地说，让企业在村里见到具体“场景”，切实感受到项目落地资源是匹配的，是招商成功的关键，也是吸引人才归乡的关键。
三甲镇北庄村，立足社火文化这一传统民俗，进行具象化展示，从彩灯制作、社火服装道具制作到社火表演，带动了周边数百名村民在家门口就业，使得民俗文化活化传承与产业发展相得益彰。美丽乡村“嵌”入了产业，吸引着大量年轻人带着资源和创意归乡。
驱车沿炎帝大道前行，道路旁有篮球场、足球场。“环卫一体化为基层减了负，有了更多资金提升修建各类公共文化设施，提升公共空间品质。”刘长清说，乡村外在环境“眼前一亮”，在潜移默化中提升了村民的文明素养和精神面貌，他们已从“旁观者”转化为美丽乡村“建设者”。
（2024年11月12日《山西日报》郭宁 杜艾戎）
编辑：吴攀
