城乡环卫一体化是将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差的问题。近年来，寿光市把城乡环卫一体化作为统筹城乡发展，建设美丽乡村的重要载体，通过创新思路、完善机制、强化考核等措施，实现了城乡环境卫生全覆盖，城乡人居环境显著改善，该项工程也成为群众交口称赞、最受欢迎的农村幸福工程。
今年是寿光市实现城乡环卫一体化全覆盖10周年，寿光日报特推出《寿光环卫集团——城乡环卫一体化10年》系列报道，梳理寿光人身边的环境变化，解析新形势下寿光环卫管理标准化、运作市场化、队伍专业化、机制常态化、发展产业化的运行机制。
街道宽阔平坦，大街小巷干净整洁，统一式样的垃圾桶摆放整齐，每条街道都是花红柳绿的样子……这是洛城街道韩家牟城村村内一景。村内环境的变化得益于寿光市城乡环卫一体化保洁模式的实施。
据悉，寿光市在2011年就已建立起覆盖全市所有村庄的环卫管理体系。寿光环卫部门根据我市975个行政村的实际情况为每个村子配备垃圾桶和村庄保洁队伍，农村环境卫生实现统一保洁，生活垃圾实现统一清运处理。寿光城乡环卫一体化工作也因此荣获了“全国环卫行业创新奖”，并连续10年在潍坊市城乡环卫一体化工作中保持第一。
创新“一竿子到底”城乡保洁模式
城乡环境卫生质量大幅提升
“城乡环卫一体化入村之前，大家卫生意识不强，随地乱扔垃圾，生活环境不好，住得也不舒服，现在大家都很自觉把垃圾扔到垃圾桶里了。”洛城街道韩家牟城村村民马振吉告诉记者，自2011年村子实施城乡环卫一体化以后，村里摆放了垃圾桶，要求每家每户自觉收集垃圾放入垃圾桶，由垃圾运输车统一清运至指定的垃圾中转站。如今村庄环境大变样，村民们都很高兴。
作为山东省乃至全国最早开展城乡环卫一体化工作的市县，在没有外地经验可借鉴的情况下，寿光市通过长期调研、规划、论证，创新模式，建立起了城乡一体的环卫长效化管理机制，工作迅速推进，到2011年底就实现了城乡环卫一体化工作的全覆盖。寿光环卫部门在全市975个村庄按照每75户1人的标准配备了3350名保洁员和110名管理员，购置了垃圾清运车辆，实行道路统一清扫保洁，垃圾统一清运，“垃圾靠风刮”的现象在农村一去不复返，远离城镇环卫的“末梢处”消失。
据悉，在推行城乡环卫一体化初期，为快速落实这项工作，寿光市委、市政府还成立了专门的领导小组，各镇街道设立了环卫所；同时相继出台了《城乡环卫一体化实施办法》《城乡环卫一体化实施办法补充规定》《农村环境卫生保洁垃圾清运考核办法》等系列文件，对村庄保洁及生活垃圾的收运方式、人员配备、监督考核等都作了明确规定。至此，构建起了寿光市城乡环卫“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”的新格局，进一步提升了城乡环卫管理水平。
村民不拿一分钱
享受和城区一样的环卫服务
“我是村里第一批保洁员，2011年刚实行城乡环卫一体化的时候我就应聘上岗了，那时候干保洁工作放不开，村里人不认可，工作量特别大。”寿光环卫集团职工燕广全跟记者讲述了这些年干环卫工作的变化，他告诉记者，现在农村的保洁工作已经很理顺，村民都会主动把家里的垃圾投送到垃圾桶里，村里环境干净了，他的工作量也小了。
在采访中记者了解到，为确保城乡环卫一体化工作在农村铺开，取得成效，村庄管理员和保洁员由寿光市环卫部门统一招聘、统一管理、统一发放工资，实行全天候清扫保洁和巡查监管，让农村百姓享受到和城区一样的环境卫生服务。
“针对城乡环卫一体化工作的各个环节和不同方面，我市采取了不同的资金筹集模式，城乡环卫一体化运行费用，全部由市镇两级财政承担，村民不用拿一分钱，从而建立了长效的保障机制。”寿光环卫集团相关负责人表示，寿光市城乡环卫一体化走出了独具地域特色的“寿光环卫”模式。在城区保洁方面，寿光环卫集团采用“机洗+机吸+机扫+人工”模式，“网格化、精细化、规范化、无缝隙”管理和“定岗、定人、定责、定时、定流程”管理，落实一日两普扫、中间捡拾的全方位、无缝隙保洁；主要道路每天保洁18个小时以上，一般道路每天保洁12个小时以上。在农村，按照每75户/1名保洁员的标准，配备村庄保洁员和村庄管理员，更新硬件设施和运输车辆，河湖沟渠、绿化带等也全部纳入环卫统一管理范围，切实改善了城乡环境卫生质量。
村庄告别了脏乱差，映入眼帘的是美、净、洁。每年，为巩固提升城乡环卫一体化工作成果，长期有效改善农村人居环境，寿光市多部门、镇街及环卫集团多方联动，在菜博会前、麦收后、秋收后、春节前等时段，在农村开展4次全覆盖、拉网式环境卫生综合整治，主啃“三大堆”等顽疾，彻底消除了农村环境卫生的盲区，建立并完善了城乡环卫一体化工作长效机制。
因此，寿光市荣获了“山东省城乡环卫一体化工作先进市”称号，“城乡环卫一体化‘寿光模式’”连续4年被评为全国“环卫一体化示范案例”。
村容村貌的“华丽变身”，带来的是乡风文明的不断转变，家家爱环境、户户讲卫生，村民自觉营造清洁、整齐、优美、舒适的生活环境。（寿光日报记者 王萍 通讯员 李振朋）
