各市住房和城乡建设局、城市管理局,济南市城乡交通运输局:
今年三季度,全省住建系统深入贯彻落实国家和省大气污染防治工作部署,对照中央生态环境保护督察工作标准,深入打好住建领域蓝天保卫战,取得显著成效。
从调度情况看,截至9月底,全省城市和县城规划区内,规模以上房屋建筑工地9423个、工期超过3个月的市政工地812个,全面落实扬尘治理“六项措施”;规模以上房屋建筑拆除工地88个,全面落实扬尘治理“五项措施”;全省核准渣土运输企业1871家,渣土车共计33282台,全部实现密闭运输,其中33039台安装卫星定位系统,安装率99%。全省城市及县城快速路、主次干道保洁面积58676万平方米,机扫率、洒水率达到96%以上,深度保洁率达到75%以上;城市及县城支路、慢车道、人行道保洁面积23491万平方米,机扫率、洒水率达到75%以上。前三季度累计处罚工地2890(个次),罚款总额6337万元;处罚渣土运输违法违规案件4340件,罚款总额1604万元。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
(一)工地施工扬尘防治。各地高度重视中央生态环境保护督察,压实扬尘防控责任,补齐工作短板,确保扬尘防控成效不反弹。青岛市全面排查中央生态环境保护督察反馈意见和信访案件整改情况,畅通投诉举报渠道,对工地扬尘污染问题持续跟踪督导,确保整改到位。烟台市制定实施方案,部门联合联动,组织开展建筑施工扬尘专项整治,拧紧扣实扬尘污染防治责任链条,确保管控措施落细落实。济宁市结合建筑市场信用评价体系,建立工地扬尘治理与招标投标联动机制,坚持检查整改和处罚扣分同步推进,严格扣减企业相应信用分值,有效防治扬尘污染。临沂市对建筑工地和市政工地扬尘防治进行拉网式大检查,并以大气污染防治攻坚指挥部雷达走航为导向,建立市、区两级多部门共同参与的扬尘污染问题快速处理机制。德州市完善施工项目扬尘管控台账,将扬尘防治任务清单化、具体化、责任化,确保所有工程纳入监管范围,确保防控措施到位。菏泽市要求项目建设单位与施工、监理单位签订扬尘治理目标责任书,明确各方主体责任,建立健全工地现场扬尘污染防治责任制度。
(二)建筑垃圾运输管理。各地加强建筑垃圾运输企业准入和车辆备案管理,加快信息化建设进程,规范运输行为。
济南市优化升级建筑垃圾运输管理系统,加大新车监控软件安装验收进度,加强运输车辆智能管控,实现在全市重点地区、重点路段行驶轨迹的全方位监控。东营市实行建筑垃圾运输企业名录制管理,规范运输行为,同步推进建筑垃圾综合信息管理平台建设,年底前各县区实现共通共享。潍坊市完善监管方式,采取联合执法与日常巡查相结合、智慧监管与人工查询相结合、定点检查和流动巡查相结合,实现建筑垃圾运输全过程管理。泰安市实行建筑垃圾运输企业信用管理考核,重点核查密闭、定时、定路线运输和定点倾倒,对未纳入名录的运输车辆及时清理取缔。聊城市指导建设单位、施工企业签订《建筑工程渣土、垃圾及建材管理承诺书》,明确各方主体责任,做到5个必须,加大源头管控力度。
(三)城市道路保洁。各地不断创新作业方式,提高工作标准,持续提升道路保洁水平。淄博市优化道路保洁模式,实行“1洗、2扫、2洒”(夜间实施1次组团式深度保洁冲洗作业,日间实施2次洗扫、2次洒水作业),组团式深度保洁采取“高压清洗车+洗扫车”的作业方式,对机动车道进行全断面深度保洁。枣庄市对照中央生态环保督察要求,抓好突出问题整改,严格落实渣土运输企业报备制度,建立月调度和运输企业评价制度。威海市制定道路深度保洁工作方案,对道路附属设施实施深度保洁,推进深度保洁横向铺开、纵向深入。日照市实施冲洗保洁,在主次干道深度保洁基础上,稳步扩大范围,进一步提升市民生活环境质量。滨州市加大资金投入,更新保洁机械设备,组建道路机械化清洗养护队伍,推行人行道微水冲洗,实现城区硬化路面水洗全覆盖。菏泽市开展“道路环境大清除”“卫生死角大清理”“公共设施大清洗”等一系列专项行动,强化督导检查,提高作业质量,深入推进道路扬尘治理。
二、存在的问题
通过中央生态环境保护督察期间投诉举报和移交案件情况看,施工工地路面未硬化、散装建材覆盖不到位、垃圾清运不及时等问题依然存在,企业主体责任落实不到位,扬尘防治措施未常态化落实。
三、下步工作要求
(一)拧紧责任“链条”,提高扬尘防治水平。压实扬尘防治工作责任,完善各项制度,按照《山东省住房城乡建设系统深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)实施方案》要求,纵深推进住建领域蓝天保卫战。
(二)狠抓问题整改,补齐工作短板。高度重视各类检查反馈问题的整改工作,认真剖析原因,采取有针对性的措施,落实闭环整改,务求整改到位。
(三)强化科技运用,提高监管水平。运用物联网、云计算、移动通信终端、动态视频监控等新一代信息技术,将建筑工地、市政工地、渣土运输车辆等管理对象纳入智慧化城市管理平台,实现扬尘治理全过程动态监管,切实提高智能化管理水平。
附件1:全省城市施工工地扬尘治理工作2021年三季度报表.docx
附件2:全省城市渣土运输和道路保洁工作2021年三季度报表.docx
山东省住房和城乡建设厅
2021年11月4日